十九大報告提出，加強社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。廣西調(diào)研留守群體，實施動態(tài)摸底，進行精準(zhǔn)服務(wù)；落實責(zé)任到人，加強部門協(xié)同，建立、完善留守人員管理系統(tǒng)；通過擴大社會參與、政府購買服務(wù)等形式，不斷完善農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系。（《人民網(wǎng)》11月21日）
隨著城市化進程加快，部門群眾的留守問題越來越引發(fā)社會的擔(dān)憂。這一部分留守者，大多以老人、婦女、兒童為主，普遍缺乏勞動力和經(jīng)濟基礎(chǔ)，更多是缺乏愛與關(guān)懷，這也稱為一個不穩(wěn)定的社會因素。作為當(dāng)?shù)氐狞h組織應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起解決留守難題的責(zé)任，其根本是真正的將群眾放在心上。
解決留守難題，要精細(xì)化群眾的差別化需求上。對于兒童來說，需要考慮的不僅僅是教育、安全等問題，還有性格培養(yǎng)、價值觀樹立以及快樂成長的問題。對于留守老人來說，是如何完善充實老年生活、提高文化娛樂、心理撫慰等方面的服務(wù)。而關(guān)愛農(nóng)村留守婦女，涉及婦女生產(chǎn)、生活、健康機制，促進留守婦女身心健康發(fā)展，不斷提升留守婦女的幸福感和安全度，還要幫助其實現(xiàn)個人價值。這就要細(xì)化留守群眾的各種價值需要，將問題研判更加仔細(xì)。
解決留守難題，要在部門之間聯(lián)合發(fā)力上。每個部門的責(zé)任分工不同，這就更要要構(gòu)建一個綜合的協(xié)調(diào)機構(gòu)，厘清各部門職能職責(zé)，在留守群眾的安全、戶籍、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面統(tǒng)籌，集中發(fā)力，逐步構(gòu)建起各年齡段的留守群眾的物質(zhì)和精神層面的“雙重視”。
將群眾放在心上是解決留守難題的根本。無論從操作層面怎么豐富，關(guān)鍵還得執(zhí)行者，特別是當(dāng)?shù)氐狞h員干部有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，真正的做到“想群眾之所想，急群眾之所急。”一方面，我們要充分發(fā)揮起黨支部的帶頭作用，發(fā)揚起黨員干部的標(biāo)桿效應(yīng)，把黨的關(guān)愛送到留守群眾手中、心坎上；另一方面，要勇于創(chuàng)新，逐步探索出適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展道路，進一步提升新環(huán)境下農(nóng)村留守人員的幸福長效管理機制。
（作者單位：成都市錦江區(qū)水井坊街道辦）
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