習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。據(jù)央視報(bào)道:國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷3月9日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上接受國(guó)內(nèi)外媒體采訪,強(qiáng)調(diào):將加大力度統(tǒng)籌推進(jìn)河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制,確保在2018年6月底之前全面建立河長(zhǎng)制,在年底之前全面建立湖長(zhǎng)制。這表明維護(hù)河湖水系健康各級(jí)水利干部責(zé)任重大。自2018年元旦開(kāi)始正式實(shí)施的《水污染防治法》首次將“河湖長(zhǎng)制”明確入法,全國(guó)各地也建立了嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核體系,跟進(jìn)落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察、法律追責(zé)等相關(guān)制度體系。
實(shí)施河湖長(zhǎng)制是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)綠色發(fā)展、搞好生態(tài)文明,構(gòu)建美麗中國(guó)的重大改革舉措。陳雷部長(zhǎng)認(rèn)為:現(xiàn)目前,全面推行河長(zhǎng)制取得明顯進(jìn)展。全國(guó)已有25個(gè)省份建立了河長(zhǎng)制,明確了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)32萬(wàn)名,其中省級(jí)河長(zhǎng)336名、還有55人兼任總河長(zhǎng)。現(xiàn)在全國(guó)水域面積大于一平方公里的湖泊有2865個(gè),已有2180個(gè)湖泊建立了湖長(zhǎng)制。不少溪河湖泊從來(lái)就沒(méi)有人管到今天有人專門來(lái)管,從多頭管理到統(tǒng)一管理,從管不好到管得好。通過(guò)中央和省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭巡河開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),突出了民生水環(huán)境問(wèn)題的綜合整治,健全了聯(lián)動(dòng)管護(hù)機(jī)制,全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖的局面基本形成,河湖水質(zhì)、生態(tài)面貌正在發(fā)生很大的良性轉(zhuǎn)變。
全面推行河湖長(zhǎng)制,應(yīng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),直面問(wèn)題導(dǎo)向,因地施策,跟進(jìn)監(jiān)督、逗硬考核。通過(guò)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,抓好河湖渠庫(kù)多種水系的管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)天然水域休養(yǎng)生息、有效維護(hù)水系生態(tài)功能。這當(dāng)中:黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、干部行動(dòng)是河湖長(zhǎng)制的著力點(diǎn),其核心是建立健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的責(zé)任體系,明確各級(jí)河湖長(zhǎng)職責(zé),協(xié)調(diào)各方力量,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。同時(shí),要把握“問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜”是河湖水體實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治的關(guān)鍵點(diǎn),其核心是從不同地區(qū)、不同河湖渠庫(kù)的實(shí)際出發(fā),著力統(tǒng)籌好“上下游、左右岸”的關(guān)系,搞好“一河一策、一湖一策”,解決好水環(huán)境管理保護(hù)方面的突出問(wèn)題,提高社會(huì)公眾對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。
另一方面,作為水利干部要強(qiáng)化節(jié)水防污“三條紅線”剛性約束,確保河湖水系資源的永續(xù)利用;推動(dòng)抓好水系空間均衡管控,構(gòu)建科學(xué)合理的水系岸線格局;推動(dòng)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,破解河湖水體污染難題;不斷統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)水域,建設(shè)水清岸綠民生環(huán)境;結(jié)合兩手發(fā)力系統(tǒng)治理,永葆江河湖泊生機(jī)活力。一定要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督考核夯實(shí)河湖長(zhǎng)制的支撐點(diǎn),有效建立健全水系管理保障責(zé)任體系,拓展社會(huì)公眾和企事業(yè)單位參與渠道,讓人民群眾不斷感受到河湖水環(huán)境質(zhì)量的新改善。作為基層水利干部,一定要把河湖長(zhǎng)制落到實(shí)處,廣泛參與和發(fā)動(dòng)各方力量,按照上級(jí)環(huán)保督察整改要求,認(rèn)真履職盡責(zé),著力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),跟進(jìn)水文水資源、防汛抗旱救災(zāi)、節(jié)水防污治污等科技信息手段,對(duì)民生水環(huán)境問(wèn)題實(shí)施強(qiáng)有力地整改治理,讓河湖煥發(fā)新的生機(jī),更好地造福于中華民族實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),推動(dòng)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
(作者系網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)
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