“農(nóng)村穩(wěn)、天下安，農(nóng)民富、社會(huì)和”，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在筆者看來(lái)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)支柱，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力支撐。如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)？筆者為此查閱了大量資料，發(fā)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大雖各有不同，但“萬(wàn)變不離其中”，不外乎以下四條路徑：
一是支部帶動(dòng)。村黨支部牽頭組建專合組織，由村支部書(shū)記擔(dān)任專合組織理事長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)村支部、村委會(huì)和專合組織“三塊牌子、一班人馬”。專合組織采取規(guī)劃自主、股份自籌、項(xiàng)目自建的方式，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“產(chǎn)業(yè)園”“美麗村莊”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村集體將“三資”入股參與生產(chǎn)收益分紅；將村閑置土地進(jìn)行整合，通過(guò)租賃等方式創(chuàng)造收益，村集體參與收益分紅。
二是大戶、能人帶動(dòng)。由具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶或產(chǎn)業(yè)能人牽頭組建專合組織，并擔(dān)任理事長(zhǎng)，主導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“集腋成裘”“聚沙成塔”，吸引農(nóng)戶入社發(fā)展。村集體將托管土地、資金、資產(chǎn)等作為入股專合組織股金，每年按股參與專合組織利潤(rùn)收益分紅，并監(jiān)督專合組織日常經(jīng)營(yíng)管理。
三是專合社帶動(dòng)。村集體依托現(xiàn)有農(nóng)合組織，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推行“五個(gè)統(tǒng)一服務(wù)”（統(tǒng)一育苗、飼料、疫苗等物資采購(gòu)農(nóng)資供應(yīng)，降低投入成本；統(tǒng)一疫病防控，提供疫病防控服務(wù)，實(shí)行定期統(tǒng)防統(tǒng)治；統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)防范，指導(dǎo)專合組織建立風(fēng)險(xiǎn)防范基金，保證農(nóng)戶銷售收益相對(duì)穩(wěn)定；統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和疾病防治技術(shù)指導(dǎo)；統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷，由專合組織統(tǒng)一定價(jià)，組織采取電子商務(wù)、訂單直銷等方式專賣直營(yíng)），與專合組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“聯(lián)合抱團(tuán)”“合作經(jīng)營(yíng)”，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
四是企業(yè)帶動(dòng)。充分利用村集體閑置資產(chǎn)和土地資源等，大力招引企業(yè)入駐發(fā)展，“村企合一”“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”。村集體按照“土地+現(xiàn)金”模式入股經(jīng)營(yíng)，“公司+支部+專合組織”模式組織生產(chǎn)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，同時(shí)每年按股參與專合組織利潤(rùn)收益分紅。
總攬這四條路徑，我們不難發(fā)現(xiàn)：不論是支部帶動(dòng)，大戶、能人帶動(dòng)，專合社帶動(dòng)，還是企業(yè)帶動(dòng)，都離不開(kāi)農(nóng)民專合組織建設(shè)。抓住農(nóng)民專合組織建設(shè)，就抓住了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵、命脈，抓住了農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力。只有搞好農(nóng)民專合組織建設(shè)，才能把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來(lái)，使村集體“有錢辦事、有能力辦事”。
如何搞好農(nóng)民專合組織建設(shè)呢？筆者以為，一是農(nóng)民專合組織要向一定規(guī)模的大農(nóng)業(yè)發(fā)展，放開(kāi)試行農(nóng)民專合組織聯(lián)合化，建立適應(yīng)市場(chǎng)需要的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是農(nóng)民專合組織要與農(nóng)業(yè)大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和品質(zhì)保障，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)力，走向現(xiàn)代化。
（作者單位：四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)人民政府）
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