改革開放以來，在1982年至1986年、2004年至2016年間，中央先后發(fā)布18個一號文件聚焦“三農(nóng)”問題，這１８份中央一號文件反映出不同階段我國“三農(nóng)”工作的重心，包含了不同時期諸多利農(nóng)、惠農(nóng)政策信息，堪稱國家的利農(nóng)密碼。（1月27日《新華網(wǎng)》）
從本人多年關注中央一號文件的情況來看，每年的新政策都有其推陳出新的前衛(wèi)之處，它為國家富裕強大和百姓安居樂業(yè)的貢獻功不可沒。從1978年提出的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到2004年的農(nóng)村“兩免三補貼”，再到2016年的提出的農(nóng)村“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，可見，一號文件的政策指向和精神實質(zhì)就聚焦在立足基層為百姓謀福祉、為國家謀發(fā)展上，而我們國家也確實發(fā)生著日新月異的變化，由貧窮落后走向了強大，百姓也切切實實感受到發(fā)展帶來的實惠。
當然了，對于基層來講，一號文件就是關系民生的密碼器。因為它利農(nóng)，所以對于農(nóng)民來講，它更是發(fā)展路上的指示牌，是每個人心中的期盼。每年的一號文件不僅凝聚了中央領導和專家學者對“三農(nóng)”問題的新探索、新思維，更是照亮農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展意識的曙光。雖說中國在世界上已經(jīng)跳出了饑餓國家之列，但要想徹底擺脫貧困達到小康癥結(jié)還在農(nóng)村。由于我國的國情就是人口多、底子薄、欠發(fā)達和不平衡，所以，在當前重點實施的脫貧攻堅大戰(zhàn)中，農(nóng)村問題如果解決不了，這場大戰(zhàn)將沒有贏家。
因而，筆者認為，在發(fā)展的道路上，我們應當認清自己，無論是搞扶貧還是促發(fā)展其癥結(jié)還在農(nóng)村、還在農(nóng)民身上。在前進的道路上，只有每個人都發(fā)揮好“解碼器”作用，正確領悟和執(zhí)行好中央一號文件，在打贏“精準扶貧”攻堅戰(zhàn)中，準確使用一號文件這個有力武器，把握政策導向和精神實質(zhì)，理清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展思路和殷切期盼，充分調(diào)動群眾的主體意識和積極性，將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為精神動力，在不久的將來基層富、百姓安、國家強的目標才可實現(xiàn)。
作者單位：四川綿陽組織部
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