大城市究竟要不要農(nóng)業(yè)？在經(jīng)歷過(guò)抗擊新冠肺炎疫情的大考后，再回答這樣的問(wèn)題顯然明確多了。
農(nóng)業(yè)是生命產(chǎn)業(yè)，是不可忽視、不可替代和不可或缺的。在快速城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，盡管農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)逐漸降低，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是不可動(dòng)搖的。“秤砣雖小壓千斤”，沒有農(nóng)業(yè)的城市是沒有生機(jī)的城市。因此，我們絲毫不能因大市場(chǎng)、大流通而忽視地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供給，更不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。
由此，筆者還想起曾問(wèn)答過(guò)這樣一個(gè)趣味問(wèn)題：世界人口越來(lái)越多，耕地面積越來(lái)越少，未來(lái)吃什么？未來(lái)食物從何而來(lái)？大家的答案各有千秋。民以食為天。實(shí)際上，近年來(lái)城市居民越來(lái)越意識(shí)到，將農(nóng)業(yè)引入陽(yáng)臺(tái)、屋頂、社區(qū)等，通過(guò)打造有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代綠色計(jì)劃，不僅可以創(chuàng)造出更多功能性公共空間，還可以緩解氣候壓力、食物短缺，為城市創(chuàng)造出一個(gè)可持續(xù)的全新發(fā)展愿景。
筆者曾在日本大阪農(nóng)林中心研修，進(jìn)行了街頭問(wèn)卷調(diào)研。75.2％的市民認(rèn)為只有有了城市農(nóng)業(yè)，才能使人們深切地感受到四季的變換；68.5％的市民認(rèn)為城市農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了綠色，農(nóng)業(yè)已是城市的一個(gè)有機(jī)組成部分；58.0％的市民認(rèn)為城市農(nóng)業(yè)為市民提供了安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品；46.8％的市民認(rèn)為在城市農(nóng)業(yè)中的作物生長(zhǎng)、食品生產(chǎn)對(duì)孩子有陶冶情操的教育功能；43.8％的市民則贊同城市農(nóng)業(yè)具有防災(zāi)抗災(zāi)（如地震等）的功能。調(diào)查表明，大都市農(nóng)業(yè)具有明顯的多功能性。
當(dāng)前我們尤其需要對(duì)大城市的農(nóng)業(yè)功能進(jìn)行重新審視，城市農(nóng)業(yè)具有明顯的多功能性，除了向人類提供更多、更好的特定產(chǎn)品以滿足不斷增長(zhǎng)的基本需求外，還承擔(dān)其他日益增多和不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能。大家形象地比喻為城市農(nóng)業(yè)既有“胃”的功能（保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)）、“肺”的功能（改善環(huán)境、旅游休閑），更有“腎”的功能（城市生態(tài)屏障）、“腦”的功能（文化傳承），而農(nóng)業(yè)的這些功能大多是無(wú)償向全社會(huì)提供的。
城市需要農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)依托城市。在充分肯定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展給城市農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大益處的同時(shí)，我們不能忽視城市農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展困境，如環(huán)境污染對(duì)城市農(nóng)業(yè)的影響、改變用地功能帶來(lái)“暴富”的誘惑等。因此，應(yīng)將城市農(nóng)業(yè)發(fā)展納入整個(gè)城市發(fā)展的總體規(guī)劃，并通過(guò)制定法律規(guī)章，切實(shí)對(duì)城市農(nóng)業(yè)予以保護(hù)。同時(shí)，城市農(nóng)業(yè)既要體現(xiàn)城市性，又要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)性。一方面，城市農(nóng)業(yè)最基本的特點(diǎn)是城市性，沒有城市的帶動(dòng)和影響，就不存在城市農(nóng)業(yè)。另一方面，城市農(nóng)業(yè)還要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。一旦失去了“農(nóng)”味，那也不是城市農(nóng)業(yè)。大都市農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自身是難以實(shí)現(xiàn)的，必須靠全社會(huì)的共同努力。
（作者系上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)二級(jí)巡視員、研究員；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）
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