換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系著換屆工作的成敗。今年是換屆年。通過(guò)換屆，大批干部將走上不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這大批干部上崗的時(shí)候，如何防止“帶病提拔”，這是各級(jí)黨委和組織部門(mén)的一個(gè)繁重任務(wù)。筆者認(rèn)為，防止帶病提拔，必須把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫穿于換屆工作始終，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)要求，注重領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持綜合治理，明晰責(zé)任、加強(qiáng)把關(guān)，做細(xì)做實(shí)、堅(jiān)守底線(xiàn)，著力構(gòu)建科學(xué)選人用人、防止帶病提拔的制度機(jī)制。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，建造防止帶病提拔的“防火墻”。突出把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用落實(shí)到干部選拔任用各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，讓好干部得到提拔重用，讓投機(jī)鉆營(yíng)的“帶病者”付出代價(jià)。嚴(yán)格人選資格條件，規(guī)范破格提拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔，認(rèn)真執(zhí)行干部選任報(bào)告制度。把好程序環(huán)節(jié)，實(shí)行提任干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”。保證足夠的考察時(shí)間，防止搞“印證式”“應(yīng)景式”考察，避免“趕會(huì)”、走過(guò)場(chǎng)。注重德的考察，加強(qiáng)“政治體檢”，更加關(guān)注干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，更加關(guān)注干部小節(jié)，更加重視少數(shù)人的不同意見(jiàn)。
把功夫下在平時(shí)，做到提人知情、提情知人。加強(qiáng)日常走訪(fǎng)了解，防止識(shí)人不準(zhǔn)、考察失真。改變“不提拔不考察”的現(xiàn)象，經(jīng)常性、近距離接觸干部，注重通過(guò)談心談話(huà)、年度考核、述職述廉、參加民主生活會(huì)和巡視等途徑了解干部，走進(jìn)服務(wù)對(duì)象聽(tīng)取意見(jiàn)，重視了解干部在生活圈、社交圈的表現(xiàn)。完善分析研判制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、完成重點(diǎn)工作表現(xiàn)情況的專(zhuān)題分析，通過(guò)集體會(huì)診及時(shí)發(fā)現(xiàn)“帶病癥狀”。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善干部選任“放下”機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。敢于打破干部經(jīng)過(guò)動(dòng)議、進(jìn)入推薦考察程序后，一般“不拿下”的心理預(yù)期和工作狀態(tài)，把“先放放”作為一種選項(xiàng)，建立終止和暫緩上會(huì)的機(jī)制。對(duì)紀(jì)委沒(méi)有進(jìn)行廉政鑒定或沒(méi)有明確意見(jiàn)的、個(gè)人重大事項(xiàng)沒(méi)有核查或核查后有疑問(wèn)沒(méi)說(shuō)清楚的、有信訪(fǎng)而未調(diào)查清楚的，做到“一律不上會(huì)”。破解“板子打到誰(shuí)身上”問(wèn)題，推行干部選任全程紀(jì)實(shí)，全面開(kāi)展帶病提拔倒查。特別是因違紀(jì)違法受到撤職以上處分，且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，對(duì)選任過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真核查，使每一起帶病提拔的責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，真正使責(zé)任追究成為防止帶病提拔的“利器”。
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