國家發改委發布的《國家新型城鎮化報告2015》顯示,當前我國鎮區人口10萬以上的特大鎮有238個,超過5萬人的有885個。隨著人口和經濟規模的快速增長,一些特大鎮的發展逐漸受到現有體制機制的束縛,撤鎮設區困難重重。(人民網,8月22日)
當前,我國城鎮化發展迅速,一些鎮區人口不斷加速增長,涌現出一批人口數量眾多的“特大鎮”。然而在這些“特大鎮”取得經濟發展的同時,也出現了“小馬拉大車、大腳穿小鞋”的難題,錢、權、人、地都不夠,難以與鎮區規模相匹配。為了避免“特大鎮”發展的瓶頸,“撤鎮設市”成為很多鎮區的選擇。
的確,“撤鎮設市”有利于擴大鎮區的錢、權、人、地等眾多資源,為城市發展吸引人才和投資,增加城市發展的動力。但是,很多鎮區卻被這些益處所蒙蔽,不論自身實際情況如何,都去爭搶“設市”的指標。其結果顯然是不盡如人意,面對突如其來的權利下放能否有效管理,眾多人力物力財力如何有效分配,都是這些鎮區亟需解答的難題。而未經思考這些難題能否克服就去爭奪“設市”指標,沒有金剛鉆非要攬瓷器活,最終釀成損失。
由此可見,撤鎮設市并非一蹴而就,各鎮區在看到撤鎮設市益處的同時,切勿盲目跟風,走升格翻版的老路。唯有結合自身實際、注重創新、小心慢行,才能真正讓撤鎮設市推動發展、惠及民生。
中國鄉村發現網轉自:張家界評論 2016-08-22
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