近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，全方位懲戒“老賴”。這成為我國(guó)懲戒失信工作的綱領(lǐng)性文件，將有力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。(新華網(wǎng)10月4日)
近年來(lái),由于部分人誠(chéng)信意識(shí)缺失,執(zhí)行難局勢(shì)愈發(fā)凸顯。而生效法律文書(shū)得不到實(shí)際有效執(zhí)行, 不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也損害了人民法院應(yīng)有的司法權(quán)威，無(wú)形中助長(zhǎng)了違法亂紀(jì)的不良社會(huì)風(fēng)氣,司法公信力遭受貶損。解決執(zhí)行難,打擊老賴行為,既是中央推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和法治建設(shè)的具體要求,又是最高法院的莊嚴(yán)承諾。相比于之前由法院?jiǎn)伪鲬?zhàn)應(yīng)對(duì)老賴的局面,此次中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)文的力度更強(qiáng),效力更廣,更能發(fā)揮威懾作用,讓老賴處于全面被圍剿之勢(shì)。
對(duì)老賴進(jìn)行制裁信用懲戒, 不能由法院唱"獨(dú)角戲"，更不能由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)唱"獨(dú)角戲"，而要走多元化、社會(huì)化之路，必須多部門(mén)、多行業(yè)、多手段、全領(lǐng)域、全方位聯(lián)合行動(dòng)。如果嚴(yán)格執(zhí)行中辦國(guó)辦的文件,等于補(bǔ)上了短板和漏洞,打擊、懲戒老賴的天羅地網(wǎng)越織越密。這樣的話,老賴就會(huì)面臨不能入黨、不能錄用為公務(wù)員、不能從事特定行業(yè)、不能擔(dān)任特定職務(wù)、不能享受高消費(fèi)等各種限制,并長(zhǎng)久地背負(fù)信用污點(diǎn)。特別是,隨著網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的逐漸完善,公安、金融、證券、房產(chǎn)等部門(mén)與查控網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接,會(huì)讓老賴處于“裸奔”狀態(tài),財(cái)產(chǎn)狀況、個(gè)人信息等完全暴露在執(zhí)行措施之下,進(jìn)而倒逼其主動(dòng)履行義務(wù)。
信用懲戒貴在落實(shí)。守信受益、失信受懲不僅要成為全社會(huì)的共識(shí)，更有必要盡快從共識(shí)轉(zhuǎn)化為常態(tài)的制度。要通過(guò)建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，彰顯司法權(quán)威，倒逼“老賴”不敢失信、不能失信和不愿失信，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)環(huán)境，讓真正守信者處處收益，讓失信者寸步難行，讓失信行為無(wú)處藏身。
長(zhǎng)期存在的執(zhí)行難問(wèn)題，既暴露了司法執(zhí)行力不足的軟肋和短板，也暴露了信用懲戒機(jī)制的缺失和短板。破解執(zhí)行難，就必須補(bǔ)齊失信聯(lián)合懲戒機(jī)制缺失的短板，加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，真正讓形形色色的“老賴”們寸步難行和無(wú)處遁形。
作者單位：四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)東方食品銷(xiāo)售公司
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