發(fā)自北京 昨日，《中國城市競爭力第14次報(bào)告》在京發(fā)布。報(bào)告建議放開對大城市的人口限制，構(gòu)建“兩頭大、中間小”的啞鈴狀城市規(guī)模體系。社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，要注意的是大城市的中心區(qū)不得超過最優(yōu)規(guī)模，比如北京中心區(qū)人口不應(yīng)超過500萬。
計(jì)算：
大城市和小城鎮(zhèn)“兩頭大”
報(bào)告認(rèn)為，原來籠統(tǒng)提出“限大擴(kuò)小”政策難以落實(shí)，一方面，大城市在最優(yōu)規(guī)模下仍然具有發(fā)展?jié)摿Γ硪环矫妫谝恍┢h(yuǎn)地區(qū)，全面發(fā)展小城市既缺乏條件，也不具備可能。
據(jù)報(bào)告課題組計(jì)算發(fā)現(xiàn)，中國已初步顯現(xiàn)出“啞鈴狀”的城市規(guī)模體系，大城市和小城鎮(zhèn)“兩頭大”，中等城市和小城市“中間小”。2014年，城區(qū)人口在100萬以上城市、50萬-100萬城市、50萬以下城市、小城鎮(zhèn)人口比重分別為27.51：9.25：14.74：48.51。
報(bào)告提出，中國的城市規(guī)模體系也應(yīng)該向“啞鈴狀”轉(zhuǎn)變。中小城市受到雙重?cái)D壓———和大城市相比它缺乏規(guī)模優(yōu)勢，和小城鎮(zhèn)相比它缺乏成本優(yōu)勢和聯(lián)系農(nóng)村的優(yōu)勢，現(xiàn)實(shí)中目前不少居民直接跳過中小城市去到省會及中心城市買房是個(gè)很明顯的表現(xiàn)。
倪鵬飛指出，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展大城市周邊、城市群內(nèi)的小城鎮(zhèn)，實(shí)施差別化的小城鎮(zhèn)發(fā)展策略。
報(bào)告建議重點(diǎn)發(fā)展一萬個(gè)小城鎮(zhèn)、一千個(gè)中小城市、一百個(gè)大城市、十個(gè)國家中心城市等。大城市、小城鎮(zhèn)、中小城市人口比重各占1/3。
質(zhì)疑：
人口轉(zhuǎn)移怎能越過中等城市
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任高國力則不同意“啞鈴狀”的城市規(guī)模體系。他解釋，一般人口與產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移的規(guī)律是有梯度的，在市場的作用下，人口往往是按超大城市-特大城市-大城市-小城市的順序轉(zhuǎn)移。
“怎么保證人口和產(chǎn)業(yè)要素越過中等城市，直接在小城市里集聚？”高國力認(rèn)為，大城市和小城市(鎮(zhèn))承擔(dān)一定功能、中等城市發(fā)達(dá)的“紡錘狀”結(jié)構(gòu)較合理。
排名
深圳綜合競爭力第一
綜合競爭力指數(shù)：深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門、無錫
可持續(xù)競爭力指數(shù)：香港、上海、北京、深圳、澳門、廣州、杭州、蘇州、南京、青島
城市病指數(shù)：深圳、北京、杭州、溫州、廣州、濟(jì)南、上海、西安、佛山、石家莊
房價(jià)收入比：溫州、北京、深圳、杭州、福州、廈門、東莞、上海、西安、蘇州
解讀：1、綜合競爭力較強(qiáng)的四個(gè)內(nèi)地一線城市均排在城市病指數(shù)前十位。社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，中國城市在大型化的同時(shí)，城市病也愈演愈烈。2、整體來看，房價(jià)收入比較高的大城市多分布于人口稠密的東部沿海地區(qū)。溫州房價(jià)收入比高達(dá)17.563，約為均值的2倍。
數(shù)據(jù)來源：中國城市競爭力第14次報(bào)告
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《南方都市報(bào)》2016-05-31
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