2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。國(guó)家發(fā)改委今天召開全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
去年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也存在一些問題。比如，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，農(nóng)產(chǎn)品的供給大路貨多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多。
國(guó)家發(fā)改委副主任張勇說：“農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、安全方面都存在結(jié)構(gòu)性問題，比如玉米供大于求、糧食去庫(kù)存壓力大。隨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加，農(nóng)業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力前所未有。”
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能不足、資源環(huán)境約束加劇等問題也亟待解決。張勇認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中問題的客觀要求。
最近閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。張勇表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向就是提高供給質(zhì)量，最終目的是滿足市場(chǎng)需求。
張勇說：“特別是要適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，統(tǒng)籌調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要有效調(diào)減過剩農(nóng)產(chǎn)品，又要及時(shí)補(bǔ)上供不應(yīng)求農(nóng)產(chǎn)品，增加有效供給。”
具體來看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要如何推進(jìn)呢？張勇指出，核心是抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革這兩方面的工作。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，主要包括統(tǒng)籌調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革則包括推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和收儲(chǔ)制度改革、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等。
同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決不意味著忽視糧食生產(chǎn)。
張勇說：“第一，要始終繃緊國(guó)家糧食安全這根弦，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，持續(xù)加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大的滑坡。第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但這并不意味著政府要放松宏觀調(diào)控、削弱對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。與之相反，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很多舉措都離不開政府投入的引導(dǎo)和支持。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)2017年1月23日（記者/王建帆）
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