從2014年底被國務(wù)院扶貧辦正式列入“十大扶貧工程”之一至今,電商扶貧的推進(jìn)時(shí)間并不長,但對(duì)于電商扶貧這個(gè)新事物,地方政府、電商平臺(tái)、電商創(chuàng)業(yè)者、社會(huì)力量卻在更早就開始了積極探索,并形成了各自特色的電商扶貧之路。從目前能掌握的資料看,最早的電商扶貧實(shí)踐可以追溯到2008年汶川地震后的災(zāi)后重建,阿里巴巴通過在青川縣扶持趙海伶、王淑娟等青年在阿里巴巴平臺(tái)上出售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,在促進(jìn)災(zāi)后重建的同時(shí),已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了扶貧的目標(biāo)。此后,在河南太行山貧困區(qū),出現(xiàn)了杜千里這樣的通過電商致富成才并帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品開發(fā)的典型。而在山西的呂梁山區(qū)則出現(xiàn)了王小幫,同樣是在網(wǎng)上銷售貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品,他與王淑娟還被邀請(qǐng)到美國為阿里巴巴上市敲鐘。到2012年以后,隨著農(nóng)產(chǎn)品電商的爆發(fā),越來越多的貧困地區(qū)出現(xiàn)了趙海伶、杜千里式的人物,一些企業(yè)、政府也積極介入,終于形成了今天的電商扶貧洪流。其總體脈絡(luò)可以用四大力量來概述:
一、由各大電商平臺(tái)推動(dòng)的電商扶貧實(shí)踐
平臺(tái)是中國電商獨(dú)特的風(fēng)景,經(jīng)過十多年的發(fā)展和競爭,逐漸形成了阿里巴巴、京東、蘇寧以及一些區(qū)域性電商平臺(tái)共同發(fā)展的生態(tài)。這些電商平臺(tái)在向農(nóng)村滲透的過程中,客觀上也推動(dòng)了電商扶貧的實(shí)踐。
(一)阿里巴巴的電商扶貧實(shí)踐
阿里巴巴有強(qiáng)大的電商平臺(tái),也掌控著優(yōu)勢(shì)的電商資源,客觀上為農(nóng)特資源開發(fā)、人才培養(yǎng)提供了寬闊的路徑。其電商扶貧實(shí)踐大體可以分為三個(gè)階段。
第一階段,扶持農(nóng)村網(wǎng)商。在2008年之后的一段時(shí)間里,阿里巴巴以在青川縣扶持趙海伶、王淑娟為開始,推出了網(wǎng)商培養(yǎng)計(jì)劃,迅速扶持了杜千里、王小幫等貧困地區(qū)的青年網(wǎng)商,支持他們?cè)诰W(wǎng)上銷售貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。阿里平臺(tái)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的“新農(nóng)人”群體已過百萬,相當(dāng)一部分來自貧困地區(qū)。此后,又通過系統(tǒng)賦能,催生了以江蘇睢寧東風(fēng)村為代表的一批貧困地區(qū)淘寶村。經(jīng)過幾年的幫扶和引導(dǎo),全國17個(gè)省市區(qū),已經(jīng)涌現(xiàn)出780個(gè)“淘寶村”,71個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”,聚集了超過20萬戶的活躍賣家,網(wǎng)店銷售額超過1億元的“淘寶村”就超過30個(gè)。
第二階段,推動(dòng)電商消貧。阿里巴巴2014年10月啟動(dòng)農(nóng)村綜合戰(zhàn)略計(jì)劃,首先實(shí)施的是“工業(yè)品下行”戰(zhàn)略,通過電商來緩解貧困地區(qū)商品價(jià)格虛高、商品品類不全、假冒偽劣較多的問題。根據(jù)阿里巴巴的測算,電商下鄉(xiāng)可以讓農(nóng)民節(jié)支約25%,而且節(jié)約大量的生產(chǎn)生活時(shí)間。
第三階段,打造電商生態(tài)。阿里巴巴的“千縣萬村”計(jì)劃推出后,農(nóng)村淘寶經(jīng)歷了星火燎原般的發(fā)展,到2015年12月31日,“農(nóng)村淘寶”已經(jīng)在全國25個(gè)省269個(gè)縣開業(yè),其中國家級(jí)貧困縣62個(gè),省級(jí)貧困縣73個(gè),建立起了13296個(gè)村級(jí)服務(wù)站,招募了1萬多名合伙人,旨在實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。電商在縣以下的發(fā)展,不僅活躍電商交易,還培養(yǎng)人才,也引入了農(nóng)村金融工具,從而形成涵蓋農(nóng)村生產(chǎn)生活多方面的生態(tài)系統(tǒng)。所以,農(nóng)村淘寶進(jìn)入了2.0時(shí)代之后,生態(tài)建設(shè)和人才培養(yǎng)成為更突出的戰(zhàn)略任務(wù),若能深入推進(jìn),必將給貧困地區(qū)的電商扶貧帶來新的動(dòng)力。
(二)京東的電商扶貧實(shí)踐
京東在電商扶貧方面也在“比學(xué)趕超”。其電商扶貧進(jìn)程大體也有三個(gè)階段。
第一階段:渠道延伸。早在2014年春天就開通了農(nóng)資下鄉(xiāng)直通車。阿里巴巴的“千縣萬村”計(jì)劃出爐后,京東隨即推出“千縣燎原”計(jì)劃,初期的主要目標(biāo)是讓農(nóng)村人用實(shí)惠的價(jià)格買上放心的好東西。
第二階段:有序上行。由于京東是自營平臺(tái),其農(nóng)村電商的推進(jìn)相對(duì)“輕資產(chǎn)”,也帶有明顯的“賣貨”思維。為了彌補(bǔ)這一戰(zhàn)略上的單薄,經(jīng)由劉強(qiáng)東提出的“3F”戰(zhàn)略最終形成京東農(nóng)村新戰(zhàn)略,即把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)村金融一并解決。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面,于四川仁壽策劃了“枇杷行”活動(dòng),京東集采后再用京東的平臺(tái)物流優(yōu)勢(shì)賣出,為貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品走出去探索出一條“電商扶貧”新路。
第三階段:定向扶貧。以2016年1月京東與國務(wù)院扶貧辦正式簽約為標(biāo)志,京東的電商扶貧不再打“擦邊球”了,而是要專心專業(yè)起來,要在全國選200個(gè)縣開展專門的電商扶貧,主要內(nèi)容包括招募貧困家庭勞動(dòng)力到京東就業(yè)、幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行、完善貧困地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)方面。
(三)蘇寧的電商扶貧實(shí)踐
蘇寧與阿里巴巴、京東的情況又不同,蘇寧是由線下企業(yè)轉(zhuǎn)入線上的,不僅有電商,更有強(qiáng)大的線下門店資源,“O2O”是其鮮明的旗幟。
在農(nóng)村戰(zhàn)略方面,蘇寧初期提出了建設(shè)1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇寧易購服務(wù)站的設(shè)想,通過線上線下一體的擴(kuò)張來滿足農(nóng)村消費(fèi)者的需求。隨著實(shí)踐的深入,其農(nóng)村戰(zhàn)略日益豐滿,但主要還是在線上線下優(yōu)勢(shì)綜合發(fā)揮上做文章,并于2015年借“國際扶貧日”之際,正式啟動(dòng)“雙百示范工程”。
承諾為100個(gè)貧困縣建設(shè)蘇寧易購服務(wù)站的同時(shí),蘇寧易購平臺(tái)上開設(shè)縣級(jí)館,進(jìn)而設(shè)想為一個(gè)村推廣一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。這確實(shí)是一條符合蘇寧實(shí)際,也為貧困地區(qū)需要的電商扶貧新戰(zhàn)略,但由于蘇寧平臺(tái)的交易量尚未突破千億,農(nóng)產(chǎn)品電商方面也是初期探索中,所以其效果值得期待。
在三大平臺(tái)大力推動(dòng)的同時(shí),一些地方電商平臺(tái)也在貧困地區(qū)積極行動(dòng),起家于遂昌趕街網(wǎng)、總部設(shè)在深圳的淘實(shí)惠、山西的樂村淘等,均形成了較大的農(nóng)村覆蓋面,相當(dāng)一部分在農(nóng)村。據(jù)樂村淘公司自己統(tǒng)計(jì),截止2015年底,樂村淘涉及全國貧困縣136個(gè),貧困縣區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品上行4911萬元,工業(yè)品下行1.5億元。
二、政府推動(dòng)下的電商扶貧實(shí)踐
在敏銳地發(fā)現(xiàn)電商推動(dòng)了農(nóng)村人才回流、促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品銷售等新的扶貧道路后,一些縣開始探索用電商的工具推進(jìn)扶貧,并取得了實(shí)際成效。
(一)甘肅成縣:電商賦能草根,政府完善生態(tài)。
甘肅成縣所處的隴南地區(qū),山大溝深,交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,但電商為當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品走出大山帶來新的路徑。從2013年起,在成縣縣委書記李祥的“一把手”推動(dòng)下,以罕見的政府微博方陣為先導(dǎo),以核桃這一當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品為突破口,以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官等為主力,發(fā)起了一場轟轟烈烈的農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)動(dòng),成功實(shí)現(xiàn)“一個(gè)核桃”的逆襲。隨后,政府順勢(shì)而為,推出了“六位一體”的工作措施,通過與平臺(tái)合作、新媒體推廣等途徑,讓成縣電商從核桃逐漸延伸到多個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品,電商經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。成縣實(shí)踐帶來的啟示是:當(dāng)電商的工具與青年這一“大眾創(chuàng)業(yè)”的主體相結(jié)合時(shí),只要有適當(dāng)?shù)恼苿?dòng),就能迅速暴發(fā)出生機(jī)活力。
(二)吉林通榆:政府系統(tǒng)委托,服務(wù)商驅(qū)動(dòng)。
地處吉林黑土地的通榆縣,在發(fā)展電商時(shí),面臨無人懂、無人干、無路徑的尷尬現(xiàn)狀。為了找到系統(tǒng)推進(jìn)的突破口,通榆引入杭州常春藤公司作為戰(zhàn)略合作伙伴,共同注冊(cè)“云飛鶴舞”公司,承擔(dān)起電商規(guī)劃、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品打造、平臺(tái)對(duì)接、政策研究等綜合電商服務(wù)職能,而政府則配套做好資金項(xiàng)目落實(shí)和強(qiáng)有力的行政推動(dòng),在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了破局。其啟示在于,貧困地區(qū)面臨的思維、人才、資源等制約,如果自身難以打破的話,靠引進(jìn)外力來系統(tǒng)推進(jìn),也是可行的思路。
(三)云南元陽:讓青山綠水上網(wǎng),探索旅游電商。
身處改革開放前沿的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授井然哲在云南元陽的掛職副縣長經(jīng)歷,讓元陽這片美麗的地方有了一場與互聯(lián)網(wǎng)的熱切擁抱。通過對(duì)當(dāng)?shù)靥萏铩⒐糯迓洹⒌は嫉孛病⒚袼孜幕葍?yōu)勢(shì)資源的系統(tǒng)開發(fā),綜合運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品電商、眾籌、旅游電商等工具,讓貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,旅游人數(shù)大幅度增加,特色產(chǎn)品上線加速,當(dāng)?shù)氐陌傩张c產(chǎn)業(yè)均受益良多。元陽的啟示是:互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,讓貧困地區(qū)的追趕現(xiàn)代化步伐空前加速,帶給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展更多可能。
(四)黑龍江明水:聯(lián)合平臺(tái)激活要素。
廣袤的黑土地,農(nóng)業(yè)條件十分優(yōu)越,但在電商發(fā)展的征途上卻顯得步履蹣跚,觀念、人才等都是重要制約因素。與通榆的請(qǐng)電商“韓信”不同,黑龍江的明水縣選擇了“背靠大樹好乘涼”,在東北地區(qū)較早與阿里巴巴簽約,開展了轟轟烈烈的淘寶下鄉(xiāng),先讓當(dāng)?shù)氐睦习傩障硎茈娚處淼谋憷偻ㄟ^與平臺(tái)合作,把本地的產(chǎn)品逐漸搬到網(wǎng)上。這種以“下行”帶動(dòng)“上行”的做法,在一些貧困縣逐漸成為普遍路徑,但現(xiàn)實(shí)的問題是,農(nóng)產(chǎn)品上行的難度遠(yuǎn)比想象高得多,這是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”式的系統(tǒng)改變,非一日之功可見效。
(五)新疆阿克蘇:打造電商特產(chǎn)節(jié)。
中國蘋果的優(yōu)生核心區(qū)在以陜西、甘肅為中心的黃土高原上,但新疆蘋果卻在這些年異軍突起,特別是“阿克蘇糖心蘋果”更是聲名鵲起,這其中的重要原因是,他們率先“占網(wǎng)”“用網(wǎng)”,掌握了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主動(dòng),通過在淘寶上開展蘋果等土特產(chǎn)品的節(jié)慶式促銷等一系列的網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售活動(dòng),讓互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了這一地域品牌傳播。換句話說,當(dāng)陜西蘋果靠十多年的臥薪嘗膽用傳統(tǒng)方式打敗山東占據(jù)中國蘋果第一大省的位置后,新疆蘋果卻借助網(wǎng)絡(luò)以“輕騎兵”式的奇襲迅速上位。其實(shí)踐確實(shí)讓一大批有地域特色產(chǎn)品的貧困縣多了一些互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“想入非非”。
三、新農(nóng)人群體的自發(fā)探索
(一)四川青川趙海伶、王淑娟的電商救災(zāi)與電商脫貧探索。
汶川地震發(fā)生時(shí),老家在青川縣的趙海伶尚在四川外語學(xué)院成都學(xué)院讀大三。同樣老家是青川的王淑娟也在四川音樂學(xué)院音樂教育專業(yè)讀大三。作為受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一,四川省青川縣約95%的房屋建筑被摧毀,滿目瘡痍的家鄉(xiāng)讓趙海伶、王淑娟深受觸動(dòng),"特別想為這里做點(diǎn)什么",尤其看到震后當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)銷路不暢時(shí),她們?cè)诖髮W(xué)畢業(yè)后不約而同地選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)網(wǎng)店,幫助鄉(xiāng)親們銷售土特產(chǎn)品,大約兩年時(shí)間左右,都形成了不小的規(guī)模。此后,兩人選擇的路徑有所差異,王淑娟出人意料地選擇出國留學(xué)隨后重點(diǎn)轉(zhuǎn)向電商服務(wù)商,并推動(dòng)開設(shè)淘寶特色中國青川館;而趙海伶則一路堅(jiān)持,和她的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建了自己的品牌“海伶山珍”,想通過標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)民走現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)河南輝縣研究生杜千里的重返太行山。
身為研究生的杜千里返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),多少有些悲壯的色彩,不僅當(dāng)?shù)刎毨В募腋毨А5翡J地發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶猩缴嫌性S多天然土特產(chǎn),品質(zhì)很好卻無人問津,只需要一個(gè)好的通道,就能賣個(gè)好價(jià)錢。于是“山之孕”淘寶店應(yīng)運(yùn)而生,2008年的淘寶農(nóng)產(chǎn)品賣家較少,店鋪業(yè)績迅速提升,一年時(shí)間不到,他就把債務(wù)全部還清了。2011年銷售突破200萬元,被評(píng)為“阿里巴巴全球百佳網(wǎng)商”。2014年他在新鄉(xiāng)成立土特產(chǎn)實(shí)體店“巴馬工社”,探索線上線下一體的“O2O”經(jīng)營模式。同期,又在銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上探索深加工,把山楂發(fā)酵釀造出山楂酒,以深加工推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)山區(qū)的山楂經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)到美國股市為阿里巴巴上市敲鐘的山西呂梁王小幫。
王小幫是山西省呂梁市臨縣木瓜坪鄉(xiāng)張家溝村一位普通農(nóng)民,2006年務(wù)工返鄉(xiāng)后于2007年開通網(wǎng)店,本意是把積攢的書轉(zhuǎn)播出去,但卻發(fā)現(xiàn),因?yàn)槿鄙倭魍ㄍ緩剑謇锏亩喾N名優(yōu)土特產(chǎn)無法銷售出去,于是將網(wǎng)店的銷售轉(zhuǎn)移了方向。而琢磨了大家的消費(fèi)心理后,王小幫將綠色、無公害、無污染作為最大賣點(diǎn),打出當(dāng)?shù)刈詈玫霓r(nóng)產(chǎn)品,再把真實(shí)的圖片傳上去,最后再銷售給大家。
(四)跨界新農(nóng)人的另一種探索。
近幾年又現(xiàn)出一種新情況,就是非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、非本地區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入貧困地區(qū)從事特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的現(xiàn)象,最典型的案例出現(xiàn)在新疆,聚集了大量的外來農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)者。比如到新疆推銷工業(yè)產(chǎn)品而轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域的李春望,打出明確的原產(chǎn)地直銷概念,由個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營新疆土特產(chǎn)到創(chuàng)立西域美農(nóng),年銷售已達(dá)3億元。再如劉敬文團(tuán)隊(duì)深入喀什農(nóng)民家庭和田間地頭,通過真實(shí)農(nóng)民家庭生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景的宣傳,增進(jìn)城鄉(xiāng)之間的互信,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(五)百萬新農(nóng)人群體崛起。
2015年2月7日,由阿里研究院和南方農(nóng)村報(bào)社聯(lián)合主辦的“首屆中國新農(nóng)人大會(huì)”在廣州舉辦,會(huì)上阿里研究院正式發(fā)布了《中國新農(nóng)人研究報(bào)告(2014)》,這是國內(nèi)首部針對(duì)新農(nóng)人群體的研究報(bào)告。報(bào)告披露,僅阿里零售平臺(tái)上的新農(nóng)人數(shù)量就已突破100萬人,此外,還有相當(dāng)數(shù)量的新農(nóng)人以微博、微信為主要的活躍平臺(tái)。而這些新農(nóng)人相當(dāng)?shù)娜后w在從事貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售,他們同樣也是電商扶貧的自發(fā)實(shí)踐者。
四、工商資本下鄉(xiāng)與互聯(lián)網(wǎng)巨頭跨界
(一)褚橙、柳桃、潘蘋果。
褚橙,紅塔集團(tuán)前董事長褚時(shí)健的二次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2002年,74歲的褚時(shí)健保外就醫(yī)后,與妻子承包荒山開始種橙。2012年11月,褚時(shí)健種植的“褚橙”通過本來生活網(wǎng)站的策劃開始在電商售賣,引起轟動(dòng)。柳桃,聯(lián)想前董事長柳傳志近年來致力于進(jìn)軍農(nóng)業(yè)板塊,繼2013年5月首推藍(lán)莓后,11月12日又推出了“金艷果”獼猴桃,還推出了“褚橙柳桃”的組合包裝。潘蘋果,2014年1月13日,SOHO中國有限公司董事長潘石屹代言的“潘蘋果”在北京望京一家超市上市。潘石屹說,“潘蘋果”來自其家鄉(xiāng)甘肅天水。他表示,代言蘋果沒有得到廣告費(fèi),為義務(wù)代勞。褚橙、柳桃、潘蘋果的出現(xiàn),為貧困山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌化營銷帶來新的思路,讓人眼前一亮,也迅速引發(fā)一系列模仿潮流。
(二)樂視網(wǎng)的螃蟹與任志強(qiáng)的小米。
大約在褚橙、柳桃、潘蘋果的刺激下,2014年8月樂視網(wǎng)正式向外界宣布進(jìn)軍農(nóng)業(yè),成立樂視互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)(北京)有限公司,并公布了樂視農(nóng)業(yè)的全盤布局,其食品電商平臺(tái)"樂生活"同時(shí)上線測試。為了體現(xiàn)其跨界農(nóng)業(yè)的雄心壯志,樂視選擇了螃蟹這個(gè)高度品牌化的品類,首先從破解“陽澄湖”大閘蟹的神話開始,認(rèn)為陽澄湖有好蟹、高郵湖、盤錦、黃河口、太湖、沱湖……中國大多數(shù)的江河湖泊中都有好蟹,希望讓大閘蟹回歸“食材”的本質(zhì),回歸人們?nèi)粘2妥溃淖円酝箝l蟹價(jià)格昂貴、通常被作為禮品的傳統(tǒng)觀念。但可惜的是,這種大膽的營銷手段似乎并沒有被市場認(rèn)可。而綽號(hào)“任大炮”的任志強(qiáng)也跟風(fēng)在內(nèi)蒙古種起了大米,2015年11月正式網(wǎng)上開賣,說“任小米”是沙漠小米,由任志強(qiáng)、王石等企業(yè)家們號(hào)召在內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)種植,但對(duì)于49.9元/4斤裝的售價(jià),大批網(wǎng)友的評(píng)論只有一個(gè)字,“貴”。既然如此,也就只剩下曲高和寡了,注定形式大于實(shí)際意義。
(三)騰訊的社交電商扶貧。
在電商平臺(tái)大張旗鼓地做電商扶貧的文章時(shí),騰訊的扶貧似乎少了手段,因?yàn)槠煜碌碾娚贪鍓K已經(jīng)連窩送給了劉強(qiáng)東,后者卻選擇了永久關(guān)閉。但強(qiáng)大的社交基因卻讓騰訊在網(wǎng)絡(luò)公益扶貧方面有了良好的載體。騰訊旗下的騰訊公益于2009年6月發(fā)起 “筑夢(mèng)新鄉(xiāng)村”項(xiàng)目,以民族文化保育和傳承為核心,展開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)西部鄉(xiāng)村幫扶的創(chuàng)新嘗試,定點(diǎn)云貴兩縣一州(貴州黎平縣、雷山縣,云南迪慶州),投入公益資金,探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用自身核心優(yōu)勢(shì),匯聚公益力量,推動(dòng)西部鄉(xiāng)村教育、文化、經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的新模式。根據(jù)騰訊公益平臺(tái)通報(bào)數(shù)據(jù),至 2012年11月,為鄉(xiāng)村筑夢(mèng)累計(jì)直接投入資金 5760.62元;自主設(shè)計(jì)執(zhí)行20類項(xiàng)目,落地全國17個(gè)省、734個(gè)受益點(diǎn),超過20萬名師生、村民受益。
五、電商扶貧面臨的困難與推進(jìn)建議
電商扶貧被正式納入扶貧十大工程只不過一年時(shí)間,可謂草創(chuàng)期,困難、問題自然不可少。汪向東先生提出電商扶貧面臨“四大挑戰(zhàn)”,概括起來講,就是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后、貧困主體互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力有待提升、電商扶貧行政推動(dòng)理念需要深化、電商扶貧的機(jī)制急需創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上,我想再延伸一下,總體感覺有“六個(gè)有待”:
思維有待轉(zhuǎn)變,這個(gè)既有貧困地區(qū)政府的扶貧理念問題,也有貧困主體的發(fā)展理念問題;
習(xí)慣有待養(yǎng)成,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率本來就低,而能把互聯(lián)網(wǎng)作為生活生產(chǎn)工具的比率更低,其普及還有一個(gè)過程;
基礎(chǔ)有待改善,突出表現(xiàn)在網(wǎng)速不快,費(fèi)用不低;物流落后,又慢又貴;還有交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后等;
人才有待培育,現(xiàn)在能推出來的還是王小幫、趙海伶等老典型,還是“萬綠叢中一點(diǎn)紅”,電商扶貧事業(yè)必須要有更多的人才特別是青年人才參與;
視野有待開闊,既不僅僅是買得物更美價(jià)更廉,也不僅僅是賣得貨更俏價(jià)更優(yōu),而是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層次帶給貧困地區(qū)改變,從根本上改變當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活方式;
力量有待協(xié)同,電商扶貧牽涉面廣,新舊體系交匯,目前各行其事的情況多,需要一個(gè)好的公共平臺(tái)和融合機(jī)制,更好的體現(xiàn)齊心協(xié)力與各負(fù)其責(zé)。
進(jìn)一步推動(dòng)電商扶貧要放寬視野。在2015年5月國務(wù)院印發(fā)的“電商國八條”中明確要求電商要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,要成為“四化同步”的關(guān)鍵性因素。與這一要求相比,目前的電商扶貧,顯然格局太小,程度太淺。因而,有必要進(jìn)一步拓寬電商扶貧的視野,從更寬廣的層次去推進(jìn)。
首先,要提升電商扶貧在貧困地區(qū)的戰(zhàn)略定位。將之作為系統(tǒng)推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,真正將電商作為發(fā)展新動(dòng)力、新基礎(chǔ)設(shè)施、新常態(tài)下的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)來深刻思謀;不是作為一個(gè)單項(xiàng)工作、單一工程來推進(jìn),而是作為重要戰(zhàn)略、中心工作,增強(qiáng)謀劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性。
其次,要在打造電商扶貧生態(tài)上下功夫。即使馬云親自上手,但青川的電商幫扶計(jì)劃僅僅是出現(xiàn)了趙海伶等創(chuàng)業(yè)英雄,并沒有催生出一個(gè)電商扶貧的“青川模式”來。電商扶貧一旦啟動(dòng),一定是牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須多部門協(xié)調(diào),多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng),多要素聚集,形成完備的生態(tài)系統(tǒng),包括“一把手”推動(dòng)、大量項(xiàng)目資金的推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源的系統(tǒng)開發(fā)、電商主體的培育、電商服務(wù)體系的建設(shè)等,要有“打大仗、打硬仗、打持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。
再次,在激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)造力上下功夫,長期的宣傳報(bào)道,讓我們對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生了偏差性的認(rèn)識(shí),長期的單向扶助、公益補(bǔ)助,并沒有讓當(dāng)?shù)厝罕姵蔀檎嬲拿撠氈鲃?dòng)者。阿里巴巴把農(nóng)村淘寶模式迅速從1.0版本升級(jí)到2.0版本,最重要的原因是,如果不能從內(nèi)心深處激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)激情,使其成為村淘事業(yè)的合伙人,而還是簡單依托現(xiàn)有門店形成兼業(yè)經(jīng)營,那么真實(shí)的運(yùn)營成效是差強(qiáng)人意的。所以,無論是電商扶貧中的政府部門還是企業(yè),都要認(rèn)認(rèn)真真地走群眾路線,細(xì)心聽取當(dāng)?shù)厝罕姷恼鎸?shí)想法、主要訴求,在把他們變成電商扶貧的主力軍上下功夫。只要貧困地區(qū)的農(nóng)民主動(dòng)參與到電商扶貧,這項(xiàng)事業(yè)就一定能大踏步前進(jìn)。
最后,需要對(duì)扶貧政策進(jìn)行改革。電商提出了政府服務(wù)的若干新命題,好多按原有思路是解決不了的。目前的電商扶貧,已不能簡單地歸結(jié)為一個(gè)工程,而是在實(shí)際上跨越了行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧三大領(lǐng)域,明顯具有綜合性。所以,扶貧政策也要相應(yīng)調(diào)整,比如到戶到人的政策如何體現(xiàn)在電商領(lǐng)域,再比如電商發(fā)展所需要的基礎(chǔ)建設(shè)能否納入扶貧項(xiàng)目范疇,而一些專項(xiàng)資金能不能補(bǔ)貼給電商平臺(tái)與服務(wù)商,還有電商人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈整合等新領(lǐng)域,需要研究以什么名義、用什么項(xiàng)目來支持等等。
總之,電商扶貧已經(jīng)開啟了扶貧的又一個(gè)新路徑,期間的亮點(diǎn)與困難同在,是一個(gè)值得期待的新事物,也是一個(gè)亟待加強(qiáng)研究的新課題,需要各方共同努力!
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