鄧小平同志在談到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題時(shí)曾經(jīng)表示過(guò)，真正走社會(huì)主義道路，要逐步縮小和消除城鄉(xiāng)差別。什么時(shí)候建成社會(huì)主義？建成社會(huì)主義要到本世紀(jì)中葉，也就是2049年，我國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，建成社會(huì)主義，消除城鄉(xiāng)差別。
現(xiàn)階段中國(guó)的城市化進(jìn)程有些滯后，我們要奮起直追。城市化的標(biāo)志之一是城市人口占總?cè)丝诘谋壤仙娜毡緛?lái)看，日本是從1955年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)起飛，大批農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)城，然后農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，城市人口比重越來(lái)越大，到20世紀(jì)70年代后期，日本城市化已經(jīng)完成，用了僅僅二十多年的時(shí)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛是從1979年開(kāi)始算起，到現(xiàn)在還沒(méi)有完成城市化。就速度來(lái)說(shuō)，還是有點(diǎn)慢了。
現(xiàn)在我們的發(fā)展有一個(gè)問(wèn)題，工業(yè)化程度跑在前面，城市化留在后面。我國(guó)1950年代建立的城鄉(xiāng)二元制度，包括土地制度等，形成了一個(gè)綜合性的因素，造成了過(guò)去政策導(dǎo)向上不愿意搞城市化，所以現(xiàn)在我們需要奮起直追。
如何實(shí)現(xiàn)城市化？我認(rèn)為城市化首先還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。從全球范圍內(nèi)看，城市化進(jìn)程高速發(fā)展，是在工業(yè)革命以后，那時(shí)很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市里需要越來(lái)越多的從事工商業(yè)的人口，而且就業(yè)和收入的機(jī)會(huì)都很多，這才導(dǎo)致農(nóng)村人口大量涌入城市，然后才有了城市化的進(jìn)程。
未來(lái)的鄉(xiāng)村治理會(huì)怎么樣？應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)的鄉(xiāng)村治理將會(huì)消失。如果我們已經(jīng)消除了城鄉(xiāng)差別，城市和鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了一體化發(fā)展，那么鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村共建、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌等概念也會(huì)過(guò)時(shí)，城鄉(xiāng)概念也將隨著城鄉(xiāng)差別的消失而消失。
作者系中央社會(huì)主義學(xué)院教授
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:人民論壇
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