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王占陽:鄉村治理的未來方向

[ 作者:王占陽  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-05-15 錄入:王惠敏 ]

 

鄧小平同志在談到農業和農村問題時曾經表示過,真正走社會主義道路,要逐步縮小和消除城鄉差別。什么時候建成社會主義?建成社會主義要到本世紀中葉,也就是2049年,我國達到中等發達國家水平,建成社會主義,消除城鄉差別。

現階段中國的城市化進程有些滯后,我們要奮起直追。城市化的標志之一是城市人口占總人口的比例上升。從日本來看,日本是從1955年開始經濟起飛,大批農民開始進城,然后農村人口向城市人口轉移,城市人口比重越來越大,到20世紀70年代后期,日本城市化已經完成,用了僅僅二十多年的時間。我國經濟起飛是從1979年開始算起,到現在還沒有完成城市化。就速度來說,還是有點慢了。

現在我們的發展有一個問題,工業化程度跑在前面,城市化留在后面。我國1950年代建立的城鄉二元制度,包括土地制度等,形成了一個綜合性的因素,造成了過去政策導向上不愿意搞城市化,所以現在我們需要奮起直追。

如何實現城市化?我認為城市化首先還是一個經濟問題。從全球范圍內看,城市化進程高速發展,是在工業革命以后,那時很多國家經濟迅猛發展,城市里需要越來越多的從事工商業的人口,而且就業和收入的機會都很多,這才導致農村人口大量涌入城市,然后才有了城市化的進程。

未來的鄉村治理會怎么樣?應該說,未來的鄉村治理將會消失。如果我們已經消除了城鄉差別,城市和鄉村實現了一體化發展,那么鄉村治理、鄉村共建、鄉村統籌等概念也會過時,城鄉概念也將隨著城鄉差別的消失而消失。

 

作者系中央社會主義學院教授

中國鄉村發現網轉自:人民論壇


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