【編者按】2018年初，貴州掀起了一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命，不僅關(guān)系到貴州280萬(wàn)貧困人口，還關(guān)系2000萬(wàn)農(nóng)民奔小康的根本目標(biāo)。按老辦法解決不了貴州脫貧攻堅(jiān)的一系列問題，必須采取超常規(guī)、革命性的手段，這場(chǎng)革命是一場(chǎng)發(fā)展方式的革命、工作作風(fēng)的革命更是發(fā)展觀念的革命。當(dāng)代貴州特邀請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者深度解析這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命的價(jià)值和意義。
一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。貴州有280萬(wàn)貧困農(nóng)民需要脫貧，有2000萬(wàn)農(nóng)民需要走上可持續(xù)發(fā)展的小康路。要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，這是貴州需要完成的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興意味著貴州的農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民要能通過從事農(nóng)業(yè)擺脫貧困，不斷增加收入，要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、專業(yè)化程度，努力實(shí)現(xiàn)從為吃而生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橘u而生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值。為此貴州提出來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。但這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命如何落到實(shí)處？貴州根據(jù)本地農(nóng)村的實(shí)際，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的八個(gè)要素，即：選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。貴州通過發(fā)育各種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和開發(fā)人力資本，打造八要素的抓手和平臺(tái)。
強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶
從為吃而生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橘u而生產(chǎn)，農(nóng)民就要與市場(chǎng)發(fā)生越來越多的聯(lián)系。但小規(guī)模農(nóng)戶如何與大市場(chǎng)對(duì)接？為了降低交易成本和減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，小農(nóng)戶必然要通過一定的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的有機(jī)組成部分，才能順利進(jìn)入市場(chǎng)，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。貴州在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一批龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力脫貧，它們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命八要素的抓手和平臺(tái)，它們通過各種形式將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)革命中起到了引領(lǐng)作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈中，一些農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、品牌打造、銷售推廣、售后服務(wù)，農(nóng)戶則負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。一批農(nóng)產(chǎn)品品牌的出現(xiàn)，形成了倒逼機(jī)制，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化，加速脫貧攻堅(jiān)工作的可持續(xù)發(fā)展，縮短了貧困落后地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，加速提高農(nóng)民組織化的程度
隨著消費(fèi)者和廠家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全越來越重視，如何保證供給的農(nóng)產(chǎn)品的安全和營(yíng)養(yǎng)？在面對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)小農(nóng)戶時(shí)，如何監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的種植流程，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)流程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最后到達(dá)消費(fèi)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具有可追溯性，使消費(fèi)者放心？農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)無(wú)法對(duì)大量分散的小農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和追溯其產(chǎn)品來源，它們必須要找到中介來承擔(dān)這些職能。除了一些公司內(nèi)部化于合作社之中，一些較大的涉農(nóng)企業(yè)開始更多地利用農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)村社區(qū)組織作為中介來和農(nóng)戶交易，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)民組織化程度得到提高，農(nóng)民合作社的地位得到加強(qiáng)。“龍頭企業(yè)+ 以專業(yè)農(nóng)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收入的可行的和現(xiàn)實(shí)的途徑。
培養(yǎng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)革命的能手，加速培養(yǎng)本土化人才的步伐
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發(fā)放在首要位置。打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造品牌，關(guān)鍵在于培養(yǎng)本土化的、能接地氣的專業(yè)型人才。龍頭企業(yè)加家庭農(nóng)場(chǎng)或龍頭企業(yè)加合作社加農(nóng)戶的模式對(duì)于農(nóng)戶來說，是一種學(xué)習(xí)過程。它促使一部分農(nóng)民在參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中有可能由單純的生產(chǎn)主體逐漸成為市場(chǎng)主體，從原料的提供者成為農(nóng)業(yè)當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)者。這些人來自本地區(qū)農(nóng)村，大多是土專家，技術(shù)能手。他們是新型職業(yè)農(nóng)民中的精英分子， 農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。他們勇于接受新生事物，勇于創(chuàng)新，有可能成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改變家鄉(xiāng)貧困面貌的宣傳隊(duì)、播種機(jī)。通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)育出的各種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，培養(yǎng)出一大批實(shí)施產(chǎn)業(yè)革命的當(dāng)?shù)啬苁郑鉀Q好農(nóng)戶不會(huì)種、不會(huì)養(yǎng)、不會(huì)賣的問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源泉。
小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接的關(guān)鍵是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否緊密，利益分配是否公平合理，種植養(yǎng)殖戶的收入是否能不斷增加。當(dāng)廣大農(nóng)民群眾真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)了從“為吃而生產(chǎn)”向“為賣而生產(chǎn)” 的轉(zhuǎn)變，并切實(shí)從中受益，他們就會(huì)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、能動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最積極、最有力的踐行者，貴州的經(jīng)驗(yàn)證明了這一點(diǎn)。
作者簡(jiǎn)介：張曉山，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，農(nóng)村發(fā)展系博士生導(dǎo)師。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：領(lǐng)導(dǎo)者 客戶端
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
