“悠悠萬(wàn)事,扶貧為大”,在轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,計(jì)劃方案制定完整了,目標(biāo)任務(wù)明確了,領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任壓實(shí)了,普通干部深入基層了,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序開(kāi)展了,脫貧出列時(shí)間排好了。然而,付出與回報(bào)不對(duì)等,投入與產(chǎn)出不相稱(chēng),現(xiàn)實(shí)與效果反差大,顯然,扶貧仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。下面,筆者就戳戳扶貧工作的三大疼點(diǎn)。
疼點(diǎn)一:我待對(duì)象如初戀,對(duì)象虐我千百遍。
在“結(jié)對(duì)幫扶”、“駐村扶貧”過(guò)程中,扶貧干部謹(jǐn)小慎微、忐忑不安,精準(zhǔn)識(shí)貧開(kāi)展了一輪又一輪,生怕錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)。而對(duì)象不比誰(shuí)家更持家,只比自家更敗家,不以勤勞致富為美,卻以擠入貧困行列為榮,甚至不惜在村委會(huì)、政府放潑耍賴(lài),也要證明自身貧困。扶貧干部絞盡腦汁、苦口婆心,為扶貧對(duì)象想辦法、出主意,生怕對(duì)象不能如期脫貧。而扶貧對(duì)象穩(wěn)如泰山、不為所動(dòng),面對(duì)切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)脫貧路子,不給自己鼓勁加油,而一味講客觀困難,甚至將扶貧干部送來(lái)的扶貧物資變?yōu)轫б鈸]霍的資本。
疼點(diǎn)二:滿紙扶貧表,一把辛酸淚。
為了體現(xiàn)扶貧工作的“實(shí)、齊、全”,各類(lèi)登記表、調(diào)查表、信息采集表、幫扶卡、扶貧手冊(cè)、整改臺(tái)賬等等,猶如雨點(diǎn)般的下達(dá)基層。有村干部說(shuō),為打印資料,他們村已經(jīng)用壞了3臺(tái)打印機(jī)。誠(chéng)然,表格在一定程度上有助于計(jì)劃、安排和分配扶貧工作,使得工作能夠更加有的放失、有條不紊,也便于上級(jí)檢查時(shí)候做到有據(jù)可查,有理可證。然而,面對(duì)大考時(shí),由于各級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)不一,扶貧干部就必須充分發(fā)揚(yáng)“老黃牛”的蠻拼精神,白+黑、5+2,按照不同標(biāo)準(zhǔn)完善不同的資料,個(gè)個(gè)熬到“雞打鳴”,人人變成“熊貓眼”。如此這般,讓輔助考核的“表格”,變成了扶貧干部的沉重“負(fù)擔(dān)”。
疼點(diǎn)三:瓊樓玉宇不足貴,但愿長(zhǎng)住不復(fù)搬。
對(duì)于“一方水土養(yǎng)不活一方人的地方”,各地大力支持實(shí)施異地搬遷項(xiàng)目建設(shè)。房子建好了,美觀又大方,質(zhì)量也有保證,可是實(shí)際入住率并不高。究其根源,首先是中國(guó)人傳統(tǒng)的“安土重遷”情節(jié)深厚。當(dāng)前農(nóng)村主要以老幼為主,老人受這種觀念影響更深,在一個(gè)地方住習(xí)慣了, 不愿輕易搬遷。其次是相關(guān)政策不同步。由于土地、山林的改革滯后,搬離了,耕種的土地更遠(yuǎn),責(zé)任山林管理更難,與其遠(yuǎn)離土地,不如就地就便。第三是配套設(shè)施不實(shí)用。商店、廣場(chǎng)、文化、娛樂(lè)、健身等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全,但是群眾需要的雞棚、豬圈、牛欄等缺失,導(dǎo)致畜禽無(wú)處養(yǎng)、農(nóng)具無(wú)處放、谷物無(wú)處堆。異地搬遷要實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)定住、要致富”的目標(biāo),任重而道遠(yuǎn)。
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為,在扶貧工作中,一要堅(jiān)持扶貧與扶志、扶貧與扶智相結(jié)合,加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變宣傳方式,教育和引導(dǎo)貧困群眾依靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,提升困難群眾自我脫貧、自我發(fā)展的能力。二是要堅(jiān)持實(shí)際成效為主,資料臺(tái)帳為輔的檢查方式。各級(jí)檢查組要秉著實(shí)事求是的原則,檢查工作更多深入基層、深入貧困戶(hù),了解他們對(duì)扶貧工作的評(píng)價(jià)和要求,察看實(shí)際行動(dòng)和效果,在根據(jù)所見(jiàn)、所聞,再印證相關(guān)部門(mén)和扶貧工作人員的資料,不可本末倒置。三是要堅(jiān)持配套政策同步,配套設(shè)施同步的方式穩(wěn)步推進(jìn)異地搬遷工作。要在推進(jìn)異地搬遷工作的同時(shí),加快農(nóng)村土地及林權(quán)改革步伐,完善配套農(nóng)用設(shè)施,解決搬遷貧困戶(hù)的生活、生產(chǎn)實(shí)際困難,確保群眾愿意搬、主動(dòng)搬。
作者單位:湖南省溆浦縣財(cái)政局
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