養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)的研究，元立方金服平臺的研究人員將其分為三個部分，養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)在國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，類型及市場前景分析，然后是養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建方法和實施思路，也就是本篇。
養(yǎng)老養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建原因及方法
人是群居動物，人都害怕孤單，群體生活是人的天性。鋼筋水泥的城市森林，把人與人之間用一堵墻，生硬的隔開了，“鄰居”一詞已經(jīng)失去原有的意思。養(yǎng)老小鎮(zhèn)首先就應(yīng)當(dāng)打開家與家、戶與戶、人與人之間的墻。北京的四合院，一個院里住著幾戶人家，鄰里之間彼此相互照應(yīng)，大家親密相處，像是一個其樂融融的大家庭。上海的老墻門，一個古樸的大門進(jìn)去后，住了好幾個家庭，鄰里之間也似親人般相處，感情往往比一般的親戚更加親密。養(yǎng)老小鎮(zhèn)如果建成許多這樣的四合院或者老墻門，讓原來就有強(qiáng)烈情感紐帶的親戚、同學(xué)、朋友們住在一個院里，彼此既相對獨立，又可以相互幫助。我國“四二一”型家庭已經(jīng)成為社會細(xì)胞的主流，大多子女都是雙職工，他們追求個人生活空間，工作繁忙，而且需要照顧子女，負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重，根本沒有太多時間和精力陪伴父母照料他們的日常生活。中國向來有“遠(yuǎn)親不如近鄰”的說法，對于兒女不在身邊的老年人來說，鄰里間的關(guān)心和情誼就更加重要。這種互幫互助式的養(yǎng)老模式，不但可以解決養(yǎng)老的成本問題，又可以讓老年人體味到友情和親情，不再寂寞和孤獨。
除了打開鄰居之間的墻，養(yǎng)老小鎮(zhèn)還應(yīng)當(dāng)打開養(yǎng)老院和社會之間的“墻”。老年人的孤獨感，很大一部分是來自于和社會的脫節(jié)。有些老年人會因為不再能為社會創(chuàng)造價值，而感到失落、無用和自責(zé)。科技發(fā)展日新月異，老年人接受新事物的能力不及年輕人，這樣他們覺得跟不上社會發(fā)展的步伐了。養(yǎng)老小鎮(zhèn)可以為老年人創(chuàng)造一些非常簡單的工作的機(jī)會，就算是無償?shù)牧x務(wù)工作，也會讓老年人體會到自身的價值，并由此感到由衷的快樂，獲得滿滿的成就感。
元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，養(yǎng)老小鎮(zhèn)要創(chuàng)造一種小社會的氛圍，給老年人更多自由自在的感覺。在養(yǎng)老小鎮(zhèn)里，應(yīng)當(dāng)有集市和超市，讓老年人們可以體驗逛街的樂趣；應(yīng)當(dāng)有“棋攤”，讓老年人們可以聚在一起，為一步棋爭得面紅耳赤；應(yīng)當(dāng)有老年大學(xué)，讓老年人可以活到老學(xué)到老；應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療護(hù)理中心，讓所有的老年人能夠定時檢查身體，獲得最及時的治療時機(jī)；應(yīng)當(dāng)有郵局，銀行，教堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至老人度假酒店、溫泉游泳池、桑拿房、美容美發(fā)室、心理咨詢室、下沉式多功能活動廣場、球館、棋牌室、健身房、音樂室、多功能廳、藥房、中餐廳、圖書館、書店、咖啡廳、酒吧、茶藝、西餐廳等等。讓老人覺得自己不是被安排來到了一個無聊的地方，而是一個多姿多彩，和外面的世界一樣的多功能社區(qū)。讓老年人擁有更多的自主性，不會有一種被約束、被捆綁的感覺。自由自在，這種老年人最渴望的生活，在養(yǎng)老院里很難得以實現(xiàn)。所以，許多老年人都不可避免地認(rèn)為，養(yǎng)老院是另一種生活，是另一個“世界”。
推翻養(yǎng)老院和自然之間的有形之“墻”，讓養(yǎng)老小鎮(zhèn)融入山水、森林、小溪之間，回到大自然的懷抱中。越是年齡大的人，對大自然越有親近感，越是愿意回歸到大自然之中。元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，養(yǎng)老小鎮(zhèn)可以建在自然環(huán)境更好的遠(yuǎn)郊區(qū)，一來可以降低養(yǎng)老費用，讓更多的老年人都能享受得起；二來可以給老年人創(chuàng)造一個良好的養(yǎng)老環(huán)境。老年人可以在這里爬山、游泳、垂釣、高歌；三來在高植被覆蓋率的地區(qū)，遠(yuǎn)離城市，遠(yuǎn)離喧囂，由于植物多使得空氣更好，更適合老年人靜養(yǎng)；第四，在每個季節(jié)，可以看見不同的花開，有沁人心脾的花香，還有美麗的蝴蝶和小昆蟲，這使老年人的心情更加愉悅和舒暢，身體自然更加健康。
另外，在養(yǎng)老小鎮(zhèn)里最好還要有一些游樂園，這并不是為老年人準(zhǔn)備的，而是為他們晚輩中的幼兒準(zhǔn)備的。退休之后，慢慢老去的老年人非常希望看見自己生命的延續(xù)，家里的孫子孫女就成了他們最熱切希望看到的家庭成員。看著自己的房，自己的兒孫，和手植的花草，老人才會覺得自己的一世勞碌并沒有虛擲。當(dāng)兒女們帶著孩子來看望老年人的時候，養(yǎng)老小鎮(zhèn)也要給孩子們創(chuàng)造快樂，讓孩子們樂而忘返。孩子們越開心，老年人就越高興。孩子們待得時間越長，老年人的欣慰就越多。
第二次嬰兒潮自60年代三年自然災(zāi)害結(jié)束后開始，這一波高峰是我國歷史上出生人口最多，對后來經(jīng)濟(jì)影響最大的而主力嬰兒潮。作為中國第二次“嬰兒潮”的這一代人，他們正在快速地老去，可以說已經(jīng)站在養(yǎng)老生活的前端。現(xiàn)在，這一代人已經(jīng)成為社會的中堅力量，他們數(shù)量非常龐大，和他們的父輩相比，他們乘著社會機(jī)遇的浪潮進(jìn)行了資本的第一代積累，他們思想開放，敢花錢。他們中的大部分是獨生子女的父母，為了80后的子女買好了房，而對于他們自己，他們則大多想自己解決養(yǎng)老問題，不想給子女們添麻煩。對于他們，去養(yǎng)老院生活幾乎是沒有選擇的選擇。
也許現(xiàn)在的養(yǎng)老院有醫(yī)療保健中心、休閑活動室等等配套設(shè)施，這些都為老年人考慮得非常周到了，但是唯獨人情味是最缺乏的，露天集市的市井氣、野溪垂釣的鄉(xiāng)村情趣也都是沒有的。如果養(yǎng)老小鎮(zhèn)能夠打開所有圍墻，讓養(yǎng)老院不再成為一個孤島，而是讓養(yǎng)老小鎮(zhèn)融入整個社會，老年人的生活就會變得更加多彩而快活。
目前德國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會，元立方金服平臺研究人員了解到，60歲以上的老年人占德國總?cè)丝诘?3%。雖然德國的養(yǎng)老體制良好，德國人60歲后就可以進(jìn)療養(yǎng)院養(yǎng)老，根本不會拖累兒女，但很多老人都十分厭倦療養(yǎng)院里的單調(diào)生活，于是，便有一些老人因志趣相投而自愿組合在一起，過起了"同居"的老年生活。此“同居”非彼“同居”，這是現(xiàn)在德國十分流行的養(yǎng)老模式-撘伴養(yǎng)老。興趣相投，性格相投，也是年輕時代就是好朋友的老年朋友們，在子女都分開住，一個人住在家里寂寞無聊之后，三五好友相約同住一個屋檐下，約定好各自的生活范圍，各自需要擔(dān)負(fù)的清潔工作，在老伙伴生病時也互相照顧，相互 幫助。有集體活動時則共同參與—要么到附近城市旅游，要么到劇院聽?wèi)颉＿@種養(yǎng)老模式一時讓許多已經(jīng)老去或正在老去的中國人感到新鮮和向往。因此中國的養(yǎng)老小鎮(zhèn)拆掉了養(yǎng)老院的圍墻，可以讓老年人們回歸到大社會和大自然，給老年人更多的安全感和親近感，讓老年人在安度晚年的同時，還能為社會創(chuàng)造價值，讓老年生活變得更加豐富多彩、更有尊嚴(yán)、更富情趣。其他的特色小鎮(zhèn)，如果重復(fù)建設(shè)，很可能會產(chǎn)生惡性競爭，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而養(yǎng)老小鎮(zhèn)卻不嫌多，并且是多多益善。
醫(yī)療養(yǎng)老旅居小鎮(zhèn)的實施思路
隨著社會的飛速發(fā)展，我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)離開了那個物質(zhì)匱乏的年代，現(xiàn)代老年人基本都能夠吃飽穿暖，可以說人的基本生理需要已經(jīng)滿足了。但是除了老年食品和醫(yī)療健康等物質(zhì)條件，老年人也由精神文化、興趣愛好的等精神層面的要求。元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，而醫(yī)療養(yǎng)老旅居的特色小鎮(zhèn)能夠滿足各種身體狀況、不同年齡及不同經(jīng)濟(jì)條件的養(yǎng)老需求，促進(jìn)老年人的身心健康，使其安度晚年、樂享晚年。
2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，2015年4月第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正《老年人權(quán)益保障法》，這些政策都為我國老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的的法律和政策環(huán)境，促進(jìn)了養(yǎng)老工作的健康發(fā)展。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從老齡部門實際情況出發(fā)，勇于實踐、積極探索，在居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了不同的養(yǎng)老模式。如養(yǎng)結(jié)合、異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、循環(huán)式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等，還有的地方建設(shè)醫(yī)療健康園區(qū)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)等等。這些摸索和實踐，滿足了不同的養(yǎng)老需求，為解決老人的實際問題和促進(jìn)家庭和諧起到了積極作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年我國60周歲及以上人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。目前，大部分老人仍然選擇居家養(yǎng)老或者社區(qū)養(yǎng)老，但由于我國老年人口基數(shù)大，即使是只有一部分的老年人選擇異地養(yǎng)老，旅居養(yǎng)老，也會給醫(yī)療、旅游等部門帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，為醫(yī)養(yǎng)旅居的養(yǎng)老方式提供基礎(chǔ)。
醫(yī)養(yǎng)旅居的養(yǎng)老方式，是對傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的總結(jié)和繼承，是老年人開始“第二人生”的平臺和載體。元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，積極研究當(dāng)今社會條件下的醫(yī)養(yǎng)旅居養(yǎng)老方式，有其理論價值和現(xiàn)實意義。
1.科學(xué)選擇養(yǎng)老區(qū)域。旅居養(yǎng)老小鎮(zhèn)應(yīng)該建在生態(tài)環(huán)境良好、交通便利的城市，如全國園林城市、聯(lián)合國宜居城市、全國長壽之鄉(xiāng)等等。一般來說，這些地方的森林覆蓋率很高，多在70%-80%以上，空氣質(zhì)量和水的質(zhì)量非常好，附近有國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地、旅游風(fēng)景點等。當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然環(huán)境和歷史人文環(huán)境，是吸引老年人的重要資源。近幾年來，各地政府十分重視挖掘這些資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、建設(shè)醫(yī)養(yǎng)旅居特色小鎮(zhèn)一定要從實際出發(fā)、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)富有特色、具有人文內(nèi)涵的養(yǎng)老社區(qū)。各地既不能急功近利，也不能錯失發(fā)展良機(jī)。如果脫離實際情況，很急切地制造一個沒有融合自然元素的“老年城”，這不僅是老年人的悲哀，也將是政府工作的敗筆。
2.統(tǒng)籌功能建設(shè)。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、促進(jìn)養(yǎng)老工作，一定要以人為本，在保護(hù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的基礎(chǔ)上、再結(jié)合老年人的實際需求等，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和論證，嚴(yán)格把握好施工質(zhì)量，把醫(yī)養(yǎng)旅居特色小鎮(zhèn)建成行業(yè)內(nèi)的示范標(biāo)桿。元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)，要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、風(fēng)俗、社會、文化、生態(tài)建設(shè)等要素結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，引進(jìn)一個綜合體、帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈、增加就業(yè)機(jī)會，造福一方老百姓。通過對項目的建設(shè)，達(dá)到共贏多利的目的。可以根據(jù)不同老年人職業(yè)、特長、興趣愛好等情況，適當(dāng)設(shè)計建設(shè) “俄羅斯莊園”“勞模之家”“將軍苑”“書畫小院” “院士村”“英國小鎮(zhèn)”等，為老年人提供多姿多彩的物質(zhì)文化生活場所。在建設(shè)主題養(yǎng)老院時，也要綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧。例如：建設(shè)以醫(yī)療護(hù)理為主題的養(yǎng)老院，要整合中西醫(yī)資源，發(fā)揮醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)生保健等各種優(yōu)勢，為老年人提供個性化的健康管理和護(hù)理服務(wù)。
3.采取多種管理模式。醫(yī)養(yǎng)旅居特色小鎮(zhèn)可以采取多種不同的管理模式。可以由專業(yè)的管理團(tuán)隊來管理，也可以采用互動式、自助式的管理模式。無論是專業(yè)的管理團(tuán)隊，還是組織老年人以一定的方式參與到養(yǎng)老院的管理和服務(wù)之中，都是在自覺自愿的基礎(chǔ)上，并按照有關(guān)的程序和制度進(jìn)行的。科學(xué)管理、民主管理在養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)內(nèi)得到充分的體現(xiàn)。對參與集體公益活動的老年人，可以采用記工分、時間銀行等量化的標(biāo)準(zhǔn)，定期對其進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。通過科學(xué)的制度設(shè)計及有效的管理機(jī)制，使養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)的老年人不僅認(rèn)知新的生活環(huán)境、認(rèn)同新的社會團(tuán)體，同時也認(rèn)同醫(yī)養(yǎng)旅居特色小鎮(zhèn)的理念，并和他人形成互敬互讓,和睦團(tuán)結(jié)、互助友愛的人際關(guān)系。同時，可以借鑒和利用現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老。采用智慧養(yǎng)老的技術(shù)手段，可以起到全天候、多方位及標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)的效果。元立方金服平臺研究人員認(rèn)注意到，各地已經(jīng)進(jìn)行了深入淺出的探索，可以進(jìn)行及時地總結(jié)，重點扶持行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，宣傳其技術(shù)成果，給別的小鎮(zhèn)提供建設(shè)幫本，幫助更多的老年人擁有一個更好的老年生活。
4.培養(yǎng)管理團(tuán)隊。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的工作具有特殊性，由于服侍老年人需要特別多的耐心和善心，所以一定要培育練就一支專業(yè)的人才隊伍，負(fù)責(zé)養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)的日常管理和操作運轉(zhuǎn)。特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)可以與醫(yī)學(xué)護(hù)理院校、專科醫(yī)院進(jìn)行長期密切的戰(zhàn)略合作。在特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)內(nèi)從事管理和服務(wù)的工作人員經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，不僅應(yīng)該有著崇高的精神境界、良好的職業(yè)道德，還應(yīng)該具備專業(yè)的服務(wù)技能、豐富的護(hù)理經(jīng)驗，能夠及時妥善地處理日常及緊急情形，為老年人提供便利親情的護(hù)理和服務(wù)。同時，在進(jìn)行養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時，要充分考慮到各類人員的實際需要，提前與有關(guān)部門溝通和協(xié)商，適當(dāng)建設(shè)“職工服務(wù)中心”“青年公寓” “護(hù)工子弟小學(xué)”等，為他們提供便利，豐富他們的精神文化生活，解除后顧之憂。
結(jié)論與思考
元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及游賞休閑、醫(yī)療保健、文化、接待、運營管理、安全保障等多個方面，需要整合政府政策、金融產(chǎn)品、地產(chǎn)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟等資源，共同搭建旅居養(yǎng)老服務(wù)平臺，并由養(yǎng)老協(xié)會組織牽頭，社會資金支持，企業(yè)參與，聯(lián)合相關(guān)政府職能部門，才能完成整個系統(tǒng)的設(shè)計。
（一）社會責(zé)任
首先，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的信息協(xié)作平臺，不僅實現(xiàn)了旅居養(yǎng)老項目與受眾之間的信息共享，允許隨時查詢床位余量信息，還能保持老人與其家人的信息通暢。邀請醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐旅居養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)老年人健康維護(hù)和慢性病防治工作，提供日常體檢、康復(fù)護(hù)理、保健咨詢等服務(wù)，讓老年人在享受休閑時光的同時，消除就醫(yī)的顧慮。
旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資者除了投資金融產(chǎn)品、養(yǎng)老地產(chǎn)外，還要進(jìn)行專業(yè)人員培訓(xùn)、品牌宣傳與市場開拓。元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，目前專門的養(yǎng)老服務(wù)人員較少，這就需要專門的培訓(xùn)以提高專業(yè)化程度，來提升旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。同時，旅居養(yǎng)老被接受的程度有待提升，投資者需要通過各種宣傳和活動改變?nèi)藗兊酿B(yǎng)老觀念，通過“口碑”式的口口相傳，使越來越多的老年人接受旅居養(yǎng)老這一新形式，為旅居養(yǎng)老開拓市場，提高品牌知名度。設(shè)計創(chuàng)新性的產(chǎn)品服務(wù)，例如以房養(yǎng)老，老年人將常住地的房產(chǎn)出售或抵押，擴(kuò)展了收入來源，才能為旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來更多的消費群體。但這些創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)需考慮房地產(chǎn)價格、稅收政策和法律環(huán)境等多重因素，在老年人中間推廣同樣需要花費大量的時間和宣傳成本。
（二）政府責(zé)任
對于旅居養(yǎng)老服務(wù)提供方來說，政府在旅居養(yǎng)老中扮演的是扶持和監(jiān)管的角色。旅居養(yǎng)老不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，還具有社會效益，有利于解決人口老齡化這一社會問題，屬于半公益性的項目。元立方金服平臺研究人員認(rèn)為，政府部門要提高綜合協(xié)調(diào)能力，制定相關(guān)政策，讓有條件的地方先行試點；養(yǎng)老項目的土地價格應(yīng)適當(dāng)放低，涉及到旅居養(yǎng)老的項目稅收相應(yīng)減少，政府財政應(yīng)給予一定補貼；吸引醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理服務(wù)中心入駐，為老年人的身體健康提供可靠的保障；鼓勵試點項目加強(qiáng)宣傳，打造良好的城市形象并予以推廣。對于旅居老人來說，政府需要擔(dān)負(fù)起政策制定和城市管理的責(zé)任。目前我國大部分省市的老年優(yōu)待、高齡津貼政策僅僅針對戶籍老人，而非常住老人。旅居老人在某地長期居住，不同于普通的觀光旅游，他們內(nèi)心希望融入當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系與生活環(huán)境，但政策體系不完善致使他們無法享受同等待遇，會使他們喪失安全感，大大降低其生活滿度。制定針對旅居老年人的優(yōu)待辦法，使他們與當(dāng)?shù)乩先讼硎芡瑯拥墓弧⒐珗@門票優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)補貼，才能吸引更多的老年人前來旅居養(yǎng)老。旅居老人的大量涌入，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝鈦砣丝跀?shù)量連年上漲，將帶來交通壓力、自然資源、社會資源承載壓力，如何應(yīng)對候鳥老人對城市管理的挑戰(zhàn)，還需要當(dāng)?shù)卣龊贸渥愕臏?zhǔn)備，制定長遠(yuǎn)的城市發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)候鳥老人愛護(hù)環(huán)境，對公共場所的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管，這是旅居地政府義不容辭的責(zé)任。
作者系元亨智庫戰(zhàn)略發(fā)展研究院研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：元立方金服 頭條號碼
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