經(jīng)過改革開放近四十年的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)解決了溫飽問題，人民生活總體達(dá)到了小康水平。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這一矛盾是人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)方面日益增長(zhǎng)的需要與“不平衡不充分”之間的矛盾，是更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步與“不平衡不充分”之間的矛盾。
“不平衡不充分”——主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力以及區(qū)域和城鄉(xiāng)的差異上。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了整個(gè)社會(huì)的上層建筑。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角度來看這個(gè)矛盾，“不平衡不充分”主要體現(xiàn)在經(jīng)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
不平衡不充分的問題，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)于制造業(yè)的不平衡不充分；在制造業(yè)中，又表現(xiàn)為先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的不平衡不充分。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高收入階段后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將從主要依靠工業(yè)化轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)化。
從中國(guó)的情況看，在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上，服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過制造業(yè)，但是，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有51%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體60%到70%左右的水平。
在服務(wù)業(yè)中，盡管信息技術(shù)發(fā)展較快，但科教文衛(wèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力還沒有充分發(fā)揮，這導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率一直低于制造業(yè)。
在制造業(yè)方面，中國(guó)是全世界工業(yè)門類最齊全的工業(yè)化國(guó)家，制造業(yè)產(chǎn)值于2012年超越美國(guó)，現(xiàn)在中國(guó)成為全球第一大制造業(yè)國(guó)。不過，從制造業(yè)總體的技術(shù)水平看，與發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大差距。
需求結(jié)構(gòu)
不平衡不充分的問題，從需求結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)為消費(fèi)相對(duì)于投資的不平衡不充分。近些年，盡管消費(fèi)已經(jīng)取代投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一駕“馬車”，但是投資占GDP的比重依然高達(dá)45%，而中國(guó)的消費(fèi)率依然只有52%左右的水平。
導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)率偏低的因素很多，有些是正常的——例如人口紅利時(shí)期的儲(chǔ)蓄率通常較高；有些是不正常的——除了以下所說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴要素投入、城鄉(xiāng)收入差距大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大之外，其中一個(gè)突出的因素就是在中國(guó)國(guó)民可支配收入的分配中，與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)居民收入占比較低。
這說明，我們還需要更好地發(fā)揮政府作用，發(fā)揮政府在提供基本養(yǎng)老醫(yī)療教育等方面的公共職能。
增長(zhǎng)動(dòng)能
不平衡不充分的問題，從增長(zhǎng)動(dòng)能上看，突出表現(xiàn)為相對(duì)于資本、勞動(dòng)力、土地等要素投入，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新的關(guān)鍵作用發(fā)揮得不平衡不充分。
以研發(fā)投入為例，2016年中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大研發(fā)投入國(guó)家，但從各個(gè)產(chǎn)業(yè)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度還偏低，這也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡不充分的根本原因。
從區(qū)域看，中西部地區(qū)的研發(fā)投入強(qiáng)度大大低于東部地區(qū)，并且差距還在不斷拉大。
城鄉(xiāng)差異
不平衡不充分的問題還表現(xiàn)在區(qū)域和城鄉(xiāng)的差異上。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的人均GDP存在著收斂的趨勢(shì)，即區(qū)域和城鄉(xiāng)間的差距逐漸縮小。
但是，中國(guó)的情況似乎并非如此。從城鄉(xiāng)格局看，相對(duì)于城市，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分。改革開放至今，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距依然較大。
由于過去三十多年中國(guó)的工業(yè)化和對(duì)外開放集中在東部，東部工業(yè)化和城市化水平高于中部、尤其是西部，城鄉(xiāng)間的差異就表現(xiàn)為中西部、尤其是西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)東部的不平衡不充分。
在建黨一百年時(shí)，我們將全面建成小康社會(huì)；在建國(guó)一百年時(shí)，中國(guó)將成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，需要著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡不充分的問題。
總書記指出，要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略支撐；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好“三農(nóng)”問題；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)西部大開發(fā)，推動(dòng)中部崛起；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府作用。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不平衡不充分”的問題的關(guān)鍵因素。
金融業(yè)應(yīng)該主動(dòng)針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問題，提出金融解決方案，從以往注重傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)，從以往主要為生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)向更多地為消費(fèi)者服務(wù)，從以往集中于東部、集中于大城市更多地向中西部和鄉(xiāng)村延伸，從以往動(dòng)員儲(chǔ)蓄、推動(dòng)大規(guī)模投資的粗放式金融發(fā)展模式轉(zhuǎn)向利用金融科技、高效配置金融資源的集約型金融發(fā)展模式。
作者系浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國(guó)是直通車
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