“2025年左右第二輪土地承包到期以后，再延長(zhǎng)三十年，加起來(lái)是75年。實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，給農(nóng)民更加穩(wěn)定長(zhǎng)期的預(yù)期。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊，日前就農(nóng)地承包期問(wèn)題如此表態(tài)。
韓俊是在11月19日由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒社主辦的“2017（第五屆）中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”上，做出上述表示的。
農(nóng)地承包期問(wèn)題，近期引起熱議。習(xí)近平在中共十九大報(bào)告里明確了長(zhǎng)期爭(zhēng)議不下的農(nóng)地承包期限問(wèn)題——保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。10月31日，《農(nóng)村土地承包法修正案（草案）》首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。其中也提出：為了給農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包預(yù)期，草案規(guī)定，耕地承包期屆滿(mǎn)后再延長(zhǎng)30年。
不過(guò)，由于30年的期限較此前曾提出的一些方案——“永遠(yuǎn)不變”“70年”“50年”等要短，有人認(rèn)為，這預(yù)示了未來(lái)再次調(diào)整承包地的空間。甚至有人認(rèn)為，這是一顆“動(dòng)心丸”。
韓俊在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了中央保持農(nóng)地承包關(guān)系穩(wěn)定的精神。“十九大報(bào)告提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策方面最受中國(guó)農(nóng)民關(guān)注的一個(gè)亮點(diǎn)，就是保持我們土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，并長(zhǎng)久不變。”韓俊說(shuō)，“加起來(lái)75年，這個(gè)期限是非常長(zhǎng)的。”
韓俊并強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化的配置為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革。
就當(dāng)下對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言非常關(guān)鍵的另一項(xiàng)改革——糧食收儲(chǔ)制度改革，韓俊表示，近年來(lái)中國(guó)開(kāi)展了玉米、棉花、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度與價(jià)格形成機(jī)制的改革。“要讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性的作用，更好地發(fā)揮政府的作用，改革可以說(shuō)取得了顯著的成效。”他總結(jié)。
“我們清楚地認(rèn)識(shí)到，這方面的改革還沒(méi)有完成，如果我們一味推后改革，農(nóng)業(yè)資源的配置扭曲就會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的積累只會(huì)越來(lái)越深。”韓俊表示，后續(xù)要加緊謀劃部署稻谷、小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制的改革。
“這方面我們的政策目標(biāo)是堅(jiān)定不移的。”韓俊說(shuō)。（記者 黃姝倫）
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