中央農(nóng)村工作會議提出“必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路”，并將其作為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的七個具體路徑之一。“善治”這一概念古已有之，意為良好的治理，但“走鄉(xiāng)村善治之路”在中央會議中提出，還是首次。
為何要提出鄉(xiāng)村善治？因為，在當前鄉(xiāng)村治理的實踐中，還存在一些亟待解決的難點和問題：鄉(xiāng)村治理的頂層設計不完善，缺乏治理的針對性和有效性；鄉(xiāng)村治理的體制機制不完善，各治理主體間的利益沖突加劇，群眾參與不足；農(nóng)村“空心化”“三留守”問題以及環(huán)境污染問題日益突出；一些鄉(xiāng)村債務沉重，公共產(chǎn)品供給不足，社會保障水平不高，導致城鄉(xiāng)差距較大；有些宗族勢力對鄉(xiāng)村治理形成干擾，影響了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村善治的目標是構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。這是一種符合中國國情特點的，更加完善有效、多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系。自治是鄉(xiāng)村治理體系的基礎，我國實行村民自治制度，村民是鄉(xiāng)村治理的重要主體，鄉(xiāng)村自治做好了，就能充分激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性；法治是鄉(xiāng)村治理體系的保障，鄉(xiāng)村治理必須實現(xiàn)法治化，自治只有在法律的框架下進行，才能有法可依，有條不紊；德治則是鄉(xiāng)村治理的支撐，有利于提升自治與法治的效能，提高鄉(xiāng)村治理的水平和質量。自治、法治、德治有機結合，相互銜接和補充，最終實現(xiàn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在此過程中，要把黨的領導放在建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制首位。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:經(jīng)濟日報
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