導(dǎo)讀：城市化問(wèn)題隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注，與城市對(duì)應(yīng)的一環(huán)，也是中國(guó)社會(huì)的“鄉(xiāng)村”基底。受到“城市=先進(jìn)、鄉(xiāng)村=落后”思維定勢(shì)的影響，城鄉(xiāng)關(guān)系始終是發(fā)展中的困境與難題。本文拋棄“城市化率”這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出以“城鄉(xiāng)結(jié)合度”衡量中國(guó)社會(huì)進(jìn)程。特此編發(fā)，以饗讀者。
2016年春天，我將在西南大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的演講記錄整理成文，反套2011年上海世博會(huì)的中文口號(hào)，題為“鄉(xiāng)村讓城市更美好”。在文章的結(jié)尾，我提出一個(gè)設(shè)想：以“城鄉(xiāng)結(jié)合度”這個(gè)新的指標(biāo)，取代 “城市化率”，來(lái)衡量中國(guó)及其他類似地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。這里想進(jìn)一步說(shuō)明， “城鄉(xiāng)結(jié)合度”大致是什么意思。
現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)的共存與平衡
這是體現(xiàn)了類似中國(guó)這樣的社會(huì)，被動(dòng)卷入以“西式現(xiàn)代化”為標(biāo)準(zhǔn)的全球化、幾經(jīng)顛簸之后，勢(shì)必形成的一種重新構(gòu)想社會(huì)進(jìn)步的沖動(dòng)。“類似中國(guó)這樣”的意思是：
第一，幅員廣大，歷史悠久，文化的累積比較豐厚，有富于韌性的社會(huì)和精神傳統(tǒng)，走老路的慣性也比較大。這樣的社會(huì)，不容易被外來(lái)的沖擊——無(wú)論多么強(qiáng)勁——一下子打散，即便有心改弦易轍，大輪廓還是會(huì)長(zhǎng)期維持，變形緩慢。
第二，較晚展開全面的西式現(xiàn)代化，走不了安全地消滅舊式鄉(xiāng)村的“發(fā)展”之路：這樣的道路，只屬于那些相對(duì)占得全球化的先機(jī)、能將自己的“發(fā)展”成本轉(zhuǎn)嫁給后來(lái)者的社會(huì)，即便“明治維新”以后的日本，其農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，一定程度上也是靠了臺(tái)灣和韓國(guó)殖民地的貢獻(xiàn)才完成的。像中國(guó)這樣體量甚大、卷入較遲的社會(huì)，沒(méi)有條件走這樣的道路。
第三，因此，在承受西式全球化的社會(huì)代價(jià)方面，負(fù)擔(dān)尤重。越是在較晚的階段卷入其中，要承受的全球化成本，就越不可能只是來(lái)自社會(huì)內(nèi)部， 而是有越來(lái)越大的部分，來(lái)自那些占先機(jī)者的轉(zhuǎn)嫁。例如近30多年的中國(guó)大陸，無(wú)論“世界工廠”式的社會(huì)和生態(tài)損害，還是城市化對(duì)廣大鄉(xiāng)村的持續(xù)抽血和區(qū)別利用，都不只是本土因素作祟的結(jié)果，而是同時(shí)凸顯了全球資本主義秩序劇烈調(diào)整的深刻影響。
倘若上述概括大體不錯(cuò)，類似中國(guó)這樣的國(guó)家，早晚得明白一個(gè)事實(shí)：不能照著那些西式全球化的占先機(jī)者的“發(fā)展”圖景，來(lái)構(gòu)想我們自己的社會(huì)進(jìn)步，即便那圖景甚多可取之處，也只有局部參考的意義，何況其根本處的幼稚和短視，例如在人類與自然關(guān)系上的唯我獨(dú)尊和對(duì)無(wú)止境的物質(zhì)繁榮的迷信， 已經(jīng)暴露得如此分明。
最近30年來(lái)，中國(guó)官民的主流意見，一直是將城市看成先進(jìn)之地、視鄉(xiāng)村為落后景象的，因此，一波波推進(jìn)城市化、撐大城市吞咽鄉(xiāng)村的胃口，成為實(shí)際的國(guó)策。即便這幾年有所調(diào)整，開始“新農(nóng)村建設(shè)”了，目前看到的情形，也多是一排排樓房、大街和商鋪，依然在變相改造城鎮(zhèn)。電視和文告里，袞袞諸公宣傳城鎮(zhèn)化宏圖的時(shí)候，更是屢屢引歐美日韓為前例，一點(diǎn)都不掩飾其師法 “西洋”的思路。
可是，中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，不斷地戳破這張宏圖。鄉(xiāng)村太大、農(nóng)民太多了，城市的大嘴撐到裂了，也只能吞下一小部分鄉(xiāng)村，數(shù)以億計(jì)的青年農(nóng)民工 ——他們可是決心離開鄉(xiāng)村、要當(dāng)城里人的——依然被戶籍制度和樓價(jià)政策擋在城外，即便有一些退而求其次，返回縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓進(jìn)城之夢(mèng)，卻因?yàn)楫?dāng)?shù)仉y以充分就業(yè)，還是得掉頭往大城市去博生計(jì)： 依然進(jìn)退兩難。城市獨(dú)大的局面一旦形成，鄉(xiāng)村的蕭條便不可阻擋，城市仗著獨(dú)大之勢(shì)造出的那點(diǎn)繁榮，又遠(yuǎn)不能抵消鄉(xiāng)村蕭條的沖擊，這結(jié)果，就是在大都市燈紅酒綠、夜夜笙歌的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)在結(jié)構(gòu)上頭重腳輕、日漸失衡。
城鄉(xiāng)必須共存才能健康發(fā)展
在那些占了全球化先機(jī)的地方，社會(huì)有可能以城市吃掉鄉(xiāng)村的方式求取發(fā)展。所謂“城市吃掉鄉(xiāng)村”，是指城市將鄉(xiāng)村徹底改造為自己的附庸（包括用工業(yè)化的方式徹底改造農(nóng)業(yè)，變農(nóng)民為跟制造業(yè)流水線上的工人基本無(wú)異的農(nóng)業(yè)工人），而非指將鄉(xiāng)村全部改變?yōu)槌菂^(qū)。在類似中國(guó)這樣的地方也如法炮制，卻多半要釀就深遠(yuǎn)廣泛的社會(huì)危機(jī)，盡管也能演出局部的繁榮。
事情很清楚了，我們只能從腳下的實(shí)況出發(fā)，來(lái) 構(gòu)想自己的社會(huì)進(jìn)步的圖景：并非只有城市才美好， 城市更不可能吃掉鄉(xiāng)村，在中國(guó)這樣的大地上，城鄉(xiāng)必須共存，只有在這個(gè)共存的基礎(chǔ)上，才能形成較為平衡、可以持續(xù)的進(jìn)步之勢(shì)。
作為一項(xiàng)社會(huì)進(jìn)步的新指標(biāo)的“城鄉(xiāng)結(jié)合度”
可是，在今天這個(gè)西式全球化已經(jīng)大體完成的世界上，“城鄉(xiāng)共存”從哪里入手？幾乎所有東西都在加速度地互相關(guān)聯(lián)、滲透和融合，“共存”不可能再以你我隔離、井水不犯河水的方式展開，甚至都不大可能繼續(xù)你是你、我是我，界限分明了。最近20年， 類似美國(guó)、南非的種族隔離那樣等級(jí)森嚴(yán)的階層和地域分隔，又在從全球到地方的各級(jí)層面，近乎肆無(wú)忌憚地重新膨脹，不僅簇生于物質(zhì)空間，也同步彌漫于精神空間。最近因?yàn)橐泼駟?wèn)題而在歐洲和美國(guó)愈演愈烈的強(qiáng)化邊境隔離的政府行為、全球各地城市的所謂“紳士化區(qū)域（Gentralized area）”與各式貧民窟的新的分隔，思想政治領(lǐng)域里的各種勢(shì)不兩立的、敵我意識(shí)的再度激化，都是這方面的顯例。“地球村”式的“文明”的弱肉強(qiáng)食似乎難以為繼，以鄰為壑式的野蠻正在卷土重來(lái)。
因此，今天強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)共存，其實(shí)是要?jiǎng)?chuàng)造一種前瞻的城鄉(xiāng)關(guān)系，它不只是平等的，能糾正目前這種強(qiáng)弱懸殊、榮損不成比例的局面；也不只是互利的，各方互通有無(wú)、彼此受益就滿足了；它更必須是開放的、互為參照、互相進(jìn)入，甚至互為你我的，是要互相貢納各自的優(yōu)長(zhǎng)，合力克服各自的短劣，攜手創(chuàng)造新的互助大同的社會(huì)模式。在這個(gè)意義上，可以明確地說(shuō)，城鄉(xiāng)共存的關(guān)鍵，是能否創(chuàng)造良性的城鄉(xiāng)結(jié)合。
在今天的中國(guó)，城鄉(xiāng)各有怎樣的優(yōu)長(zhǎng)和短劣呢？先說(shuō)城市的優(yōu)長(zhǎng)：首先是人來(lái)人往、五方雜處， 哪一天城市嫌貧愛(ài)富、設(shè)卡拒人了，它的一大半誘人之處，都會(huì)隨之萎縮。例如從飲食到思維的豐富多樣、各種規(guī)模效應(yīng)（包括提供給平民子弟的機(jī)會(huì)比較多）、較高程度的流動(dòng)性（這構(gòu)成刺激各方面吐故納新的關(guān)鍵條件）等都是建立在門戶開放、五方雜處的基礎(chǔ)上的。
其次是地處要津、八方輻輳，雖然這并非全因自然，有許多并且越來(lái)越多都是人為造就，例如出自政府的規(guī)劃建設(shè)和大資本的商業(yè)布局。但交通樞紐的位置一旦確立，就會(huì)收獲各種有形無(wú)形的慣性匯聚，為上述的人來(lái)人往，奠定空間和物質(zhì)基礎(chǔ)。 再就是文化和精神蘊(yùn)積，以及與之配合的各種建筑、機(jī)構(gòu)和人身?xiàng)l件，盡管這些年日趨澆薄，它們還是能大體維持著，合力賦予城市一顆相對(duì)開闊的靈魂。 至于另外那些一望而知的好處：公共資源的集中、服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)、升官發(fā)財(cái)?shù)目臻g大、警察臉上的兇氣少……其實(shí)都并非專屬于城市，而是來(lái)自政府配置資源時(shí)的偏向，或者資本持續(xù)投注的視線，一旦這些轉(zhuǎn)向別處，它們都會(huì)緊跟而去，一天都不肯多留的。
再說(shuō)鄉(xiāng)村，歷經(jīng)一個(gè)多世紀(jì)的天災(zāi)人禍，今日中國(guó)的鄉(xiāng)村，至少其大部分，都不同程度地趨于荒敝、乏善可陳。不過(guò)，鄉(xiāng)村的兩個(gè)從過(guò)去承繼而來(lái)的基本形態(tài)，卻因此得到保留：其一，大量的村落依然臥于山河田野之間，保持著深嵌于自然世界的歸屬感， 至少不會(huì)如玻璃墻面的都市高樓那樣，令人以為可以完全存活于人造世界。其二，若干在長(zhǎng)期自耕農(nóng)式的生活中養(yǎng)成的精神遺傳：從容而模糊的時(shí)間感、 自食其力的生活態(tài)度、對(duì)熟人群體的親近習(xí)慣，以及對(duì)許多“界限”的缺乏敏感……也以日趨破碎的形態(tài)，繼續(xù)存活于鄉(xiāng)人的言行舉止中。
在西式全球化的世界里，中國(guó)這樣的鄉(xiāng)村，與其他“前現(xiàn)代”的社會(huì)類型一樣，當(dāng)然是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的， 它的許多年代悠久的內(nèi)容，也因此凸顯貧瘠和狹隘， 甚至拽著另一些本身并不如此的內(nèi)容，一并承受衰亡之運(yùn)。所以，今天來(lái)講鄉(xiāng)村的優(yōu)長(zhǎng)，勢(shì)必有一部分，是并非指向現(xiàn)實(shí)，而取自過(guò)去的狀況。不過(guò)，隨著西式現(xiàn)代化的破綻日益深巨，事情的另外一面也明顯起來(lái)： “現(xiàn)代”極可能只是人類歷史的一個(gè)偶然狀況，許多“前現(xiàn)代”狀況對(duì)未來(lái)的意義，多半比“現(xiàn)代”更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，我們看鄉(xiāng)村的眼光也在改變， 越來(lái)越能從實(shí)存的鄉(xiāng)村，從那些20年前一定嗤之以鼻的“落后”景況中，發(fā)現(xiàn)別樣的含義。即如上述鄉(xiāng)村的兩個(gè)基本形態(tài)，是否就明顯蘊(yùn)含了可供救治城市病的多樣的藥素，完全當(dāng)?shù)闷饍?yōu)長(zhǎng)之稱？
不用說(shuō)，上述這些概述多半粗糙主觀，一定有許多遠(yuǎn)較我精當(dāng)?shù)拿枋觯芨宄卣f(shuō)明什么是城鄉(xiāng)各自的優(yōu)長(zhǎng)。我所以勉力這么做，只是想強(qiáng)調(diào)，所謂 “良性的城鄉(xiāng)結(jié)合”，是真正的——而非一般想當(dāng)然的——城鄉(xiāng)優(yōu)長(zhǎng)的結(jié)合，因?yàn)榻裉鞂?shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系，總體上幾乎相反，不是優(yōu)長(zhǎng)與優(yōu)長(zhǎng)融匯，而是短劣與短劣沆瀣。
以今天中國(guó)大陸的人居空間為例：絕大多數(shù)已經(jīng)城市化的空間，都一心要將原有的鄉(xiāng)村因素消滅干凈，用水泥覆蓋地面，將天空越收越窄，居民日益習(xí)慣于四面墻壁，以小單位計(jì)算時(shí)間…… 雖然在霧霾等城市問(wèn)題的教育下，知道城市“有病”甚至開始眺望鄉(xiāng)村了，但到目前為止，除了從鄉(xiāng)村把大樹挖進(jìn)城來(lái)，或者節(jié)假日去“農(nóng)家樂(lè)”樂(lè)一回，城市對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)長(zhǎng)的理解和學(xué)習(xí)，依然十分有限。另一方面，非常多的鄉(xiāng)村雖然遠(yuǎn)離城市，越來(lái)越深刻地受制于城市里 形成的主流規(guī)矩，地里的出產(chǎn)繼續(xù)賣不出好價(jià)錢，被城市趕出來(lái)的污染企業(yè)，卻蜂擁到山野間來(lái)扎營(yíng)，除了低俗的電視節(jié)目和粗陋的消費(fèi)趣味，真正有意思的城市文化，鄉(xiāng)村人幾乎接觸不到。
更糟的是所謂“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，它正在全國(guó)各地 ——從都市邊緣到縣、鎮(zhèn)，甚至許多位處平原的大村中——快速蔓延。雖然是城鄉(xiāng)結(jié)合度最高的空間，卻主要是混雜了城鄉(xiāng)各自的短劣因素：唯錢是命的價(jià)值觀、隨地吐痰的習(xí)慣、急功近利的欲望、對(duì)權(quán)勢(shì)的艷羨和畏懼、一味模仿都市的建筑和生活趣味……正是這些東西攪在一起，使“城鄉(xiāng)結(jié)合部”成了 中國(guó)土地上最“臟亂差”的空間。這不奇怪，城市唯我獨(dú)尊、自覺(jué)或不自覺(jué)地把城外當(dāng)成垃圾場(chǎng)和排泄區(qū)，鄉(xiāng)村一無(wú)所有，只求攀上城市的邊角分一杯羹。 城鄉(xiāng)不平等的這兩種后果聚集在一起，不可能不臟亂差。從這個(gè)角度看，“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的臟亂差，也許比繁華都市與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的觸目對(duì)比，更能凸現(xiàn)城鄉(xiāng)失衡的不可接受。因此，作為一項(xiàng)社會(huì)進(jìn)步的新指標(biāo)的“城鄉(xiāng)結(jié)合度”，恰恰與現(xiàn)在這樣的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”相反，是要建設(shè)一種平衡互助的城鄉(xiāng)關(guān)系，遏制其瘋長(zhǎng)，進(jìn)而以融匯了城鄉(xiāng)各自的真正優(yōu)長(zhǎng)的新空間，完全取代它。
這并非突發(fā)奇想，至少在整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)代早期，許多思想家和實(shí)踐者都有過(guò)類似但氣魄和視野更為寬大的思考。譬如章士釗1920年代提出的“農(nóng)國(guó)”論，就明確闡述了一種以“農(nóng)”為名的建國(guó)原則： 根據(jù)自身?xiàng)l件而非覬覦他國(guó)資源確定的“發(fā)展”圖景；為了滿足本地人民需求而非以國(guó)際商戰(zhàn)牟利展開的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，既容納貧富差異又不斷縮小其差別的社會(huì)政治……這樣立基于“農(nóng)”之精神的現(xiàn)代規(guī)劃，在城鄉(xiāng)關(guān)系上，勢(shì)必是謀求平衡互補(bǔ)，不接受小大懸殊的畸形態(tài)勢(shì)的。從1910年代到1940年代，哪怕戰(zhàn)亂頻繁，大體上沿著類似“農(nóng)國(guó)”的方向展開的各種鄉(xiāng)村和社會(huì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，依然東西南北、前赴后繼，給后人留下非常豐富的城鄉(xiāng)結(jié)合的得失經(jīng)驗(yàn)。
我們今天構(gòu)想新的城鄉(xiāng)關(guān)系，并非兩手空空。 和前人奮斗的時(shí)候相比，今天的大是大非，反而更為分明：置身于如此明顯的全球危機(jī)，身經(jīng)目睹這么嚴(yán)重的城鄉(xiāng)失衡，繼續(xù)像當(dāng)年批駁“農(nóng)國(guó)”論的年輕人那樣迷信西式的“現(xiàn)代化”，應(yīng)該是更難了吧？如果這么說(shuō)大致不錯(cuò)，如何將反思轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，實(shí)地探索新的城鄉(xiāng)結(jié)合的道路，就是我們刻不容緩、著力要做的事情了。
探索新的城鄉(xiāng)結(jié)合——以崇明為例
怎么做？我想以崇明為例，稍稍具體地說(shuō)一點(diǎn)。上海是幸運(yùn)的，盡管150年來(lái)，它一直是中國(guó)城市化的領(lǐng)頭羊，也最早飽嘗這狂潮的苦水，但今天，其他后進(jìn)者紛紛趕上，有些還超過(guò)它，淹得更深、無(wú)法回頭了， 它卻還有較大的余地，可以后退一步、轉(zhuǎn)換方向，嘗試良性的城鄉(xiāng)結(jié)合：這余地，主要就是崇明。
崇明雖是上海的屬地，卻因其交通不便，一直保存著阡陌交錯(cuò)、屋樹相伴的鄉(xiāng)村格局，沿其西北江岸圍墾出來(lái)的農(nóng)田，更是大塊展開，近乎一眼望不到邊。這長(zhǎng)期以來(lái)令崇明人自慚的“落后”面貌，如今卻成了上海市郊碩果僅存的優(yōu)長(zhǎng)之況：稀疏的人地比例、綠天綠地的植被系統(tǒng)、四通八達(dá)的活水網(wǎng)、干凈而高氧的空氣、活躍自在的鳥群……
另一方面，也因?yàn)槭巧虾５膶俚兀雮€(gè)世紀(jì)以來(lái)，崇明分沾了不少大城市的優(yōu)長(zhǎng)。其中最引人矚 目的是優(yōu)良的道路系統(tǒng)，不但路面齊整、縱橫相宜，而且高樹夾道、濃蔭蔽天，令行人心曠神怡。更重要的，是一種新的自我定位：鄉(xiāng)土景況并非只是落后之相，它反而可以成為躍入先進(jìn)之境的難得條件。從市政府對(duì)“以生態(tài)立島”的方針的堅(jiān)持，到島內(nèi)外有心人對(duì)崇明如何“生態(tài)”的各式各樣的介入，十幾年來(lái)，這樣的定位逐漸明確，越來(lái)越多的崇明人，開始這樣談?wù)摻秾?duì)過(guò)的“上海”了：“鈔票是多的，但空氣不好，吃不到好東西……”與其他物質(zhì)性的輻射相比，對(duì)于這樣的鄉(xiāng)土自豪感的啟發(fā)和激勵(lì)，無(wú)疑是都市上海給予崇明的最優(yōu)良的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，在這四季分明的大島上，城鄉(xiāng)各自優(yōu)長(zhǎng)的結(jié)合，并非只是未來(lái)的理想，已經(jīng)有一部分，就是現(xiàn)實(shí)了。
當(dāng)然，崇明并非化外之地，這些年席卷全國(guó)的各種城鄉(xiāng)短劣的沆瀣，在這里也相當(dāng)觸目：經(jīng)濟(jì)停滯與流行意識(shí)聯(lián)手作祟，促使青壯年紛紛去上海謀生，一到晚上，許多村鎮(zhèn)都是燈光零落，見不到幾個(gè)年輕人。雖然開始明白藍(lán)天綠野也值錢，多數(shù)官民最向往的，恐怕還是舊式的都市化：高樓林立、車水馬龍、 購(gòu)物中心不夜城…… 長(zhǎng)期的貧困和閉塞，更造成一種求小利不算大賬的短視和狹隘心態(tài)，這表現(xiàn)在行政管理上，就是聽任各種蠶食林地、破壞生態(tài)的地產(chǎn)項(xiàng)目蜂擁而起，令人禁不住疑心：它們是如何拿到許可證的？遍布全島的各式建筑廢墟，則與這些新項(xiàng)目構(gòu)成尖銳的對(duì)比，提醒人們注意：崇明依然有可能被搞成一處臟亂差的“城鄉(xiāng)結(jié)合部” 。
城市化是一種近乎不可逆的人為之事，如果搞過(guò)了頭，或者走歪了，要想原地轉(zhuǎn)身，多半代價(jià)太重， 社會(huì)承受不了。上海幸虧有崇明，那種水泥森林、滅絕鄉(xiāng)村式的城市化，還沒(méi)有吞掉這個(gè)島，它的面積又足夠大，如果大家意識(shí)到該走一條城鄉(xiāng)共存、優(yōu)長(zhǎng)結(jié)合、社會(huì)均衡進(jìn)步——而非GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)獨(dú)大的新道路，那就正可以在崇明試點(diǎn)：正是在這個(gè)意義上，我說(shuō)崇明是上海求取未來(lái)的余地之所在。當(dāng)然，另一個(gè)可能同樣存在，如果我們繼續(xù)糊涂、繼續(xù)短視、繼續(xù)滿足于舊式都市的“繁榮”，那隨著隧橋地鐵之類的相繼開通，用不了多久，崇明就會(huì)完全淪為“小上海”：中心區(qū)一樣光鮮奢華，邊緣區(qū)一樣臟亂 差，一樣承受城鄉(xiāng)失衡的壓力，一樣不知道接下來(lái)怎么辦…… 一旦搞到這一步，上海作為一個(gè)整體，也就和其他一線城市一樣，沒(méi)什么余地了。
因此，今天的崇明正站在兩叉路口，它的選擇， 同時(shí)意味著決定整個(gè)上海的未來(lái)。不用說(shuō)，繼續(xù)走老路是容易的，把譬如當(dāng)年“浦東開發(fā)”的那一套搬來(lái)就行了，事實(shí)上，城橋鎮(zhèn)的新城就是這么造起來(lái)的。開新路就難了，困難一定很多，也無(wú)法快速出“政績(jī)”。但是，恰恰是這個(gè)難，清楚地提示了應(yīng)該選擇哪一邊，我們都知道，下滑容易上行難！
如果決定走新路，具體怎么走？請(qǐng)容我不避門外漢式的自以為是，列出如下這幾條：在目前這樣的行政集權(quán)的體制下，政府怎么做是關(guān)鍵，實(shí)際上，崇明之所以還能保持目前這樣的綠天綠地，很大一個(gè)原因，就是上海市政府堅(jiān)持了“以生態(tài)立島”的方針。現(xiàn)在迫切需要的，是將這個(gè)還相當(dāng)空洞的方針， 具體化為切實(shí)的措施：如何細(xì)化宏觀規(guī)劃，明確各部分的具體目標(biāo)和實(shí)施途徑？如何安排一個(gè)分階段的 長(zhǎng)期的財(cái)政支持計(jì)劃？既然崇明是在給上海乃至全國(guó)的許多類似的城鄉(xiāng)地區(qū)實(shí)驗(yàn)一條著眼于社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展和進(jìn)步——而非短期經(jīng)濟(jì)利益的道路，上海乃至中央政府的充分的財(cái)政支持，就是一個(gè)必要條件。如何設(shè)定與上述宏觀規(guī)劃密切配套的官員考核機(jī)制，以此引導(dǎo)官場(chǎng)風(fēng)氣的整體轉(zhuǎn)變？如何在目前許多官員思想和精神水平都比較差這個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況下，從島內(nèi)外選擢高水平、想作為的官員和非官員來(lái)任事？
另一個(gè)同樣迫切要做的，是教育。事情都得人 干，這“人”不只是少數(shù)精英，也是千千萬(wàn)萬(wàn)百姓：官員和專家不合格，事情當(dāng)然做不好，但光是這些人合格了，事情也還是很難辦。從這個(gè)角度看，類似如下的這些事項(xiàng)能否充分展開、長(zhǎng)期堅(jiān)持，是真正的關(guān)鍵所在：分別針對(duì)各類——從官員到村民——人員的不同方式的生態(tài)教育，從基層開始全面展開的聚焦崇明的史地教育，培養(yǎng)生態(tài)建設(shè)人才的教育和研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)， 與海外在城鄉(xiāng)和社會(huì)生態(tài)方面走在前面的實(shí)踐和研究者的廣泛交流……尤其重要的是百姓的直接參與，他們?cè)谄渲袚碛谐浞职l(fā)言權(quán)，其參與決策權(quán)的程度在各類集體建設(shè)活動(dòng)中日益提高，在某種意義上，這類活動(dòng)的教育功能，是比一般的課程和講座更大的。
再下來(lái)，就是上海對(duì)崇明的反哺了：大學(xué)、醫(yī)院、郵局、影劇院、音樂(lè)廳、免費(fèi)Wifi系統(tǒng)、政府的其他公共服務(wù)設(shè)施……一旦這些城市生活的優(yōu)良條件，都 逐步充分地落戶崇明， “崇明”這個(gè)詞的涵義就會(huì)顯著地改變：不再只是一個(gè)生態(tài)條件尚好的鄉(xiāng)村地方的名字，而是開始代表“一座綠天綠地、真正先進(jìn)的城市”了。
這一定會(huì)促引更多島外的牟利者躍躍欲試，要趁機(jī)來(lái)賺一票。這幾十年，政府用納稅人的錢改善基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)匕傩諈s得益不多，反而是各種有錢有權(quán)有關(guān)系的外來(lái)人大獲紅利。這樣的令人痛心切齒的現(xiàn)象，在全國(guó)各地太多了，在崇明，類似的狀況也已經(jīng)不少。因此，上述這些優(yōu)質(zhì)生活的硬件建設(shè)，必須更明確地服務(wù)于新的宗旨：崇明要的是健康、均衡和民主，是不緊張和有文化，是低消費(fèi)和高享受，與所謂“做大蛋糕”的許諾相比，公平分享更重要！
樹立某種據(jù)說(shuō)是公共的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，以此要求弱勢(shì)者為之犧牲其現(xiàn)實(shí)利益，同時(shí)作為交換，許諾其未來(lái)會(huì)得到補(bǔ)償：這樣的論述，正是“西式現(xiàn)代化”過(guò)程中各類強(qiáng)勢(shì)者借以營(yíng)私的常用手段，這些年我們聽?wèi)T了的“只有做大蛋糕，弱者才能多分”的論述，正是其變種之一。只要公平分享的宗旨能落實(shí)為具體的行政規(guī)則，只要這些規(guī)則能得到嚴(yán)格的執(zhí)行，那些一心牟利的勢(shì)力就多半得收斂手腳、另覓他途，各類真正有心于生態(tài)建設(shè)的人士，包括離鄉(xiāng)他居的前崇明人，反而會(huì)從各地——大部分自然是城市——持續(xù)地移居和返回崇明：這樣的有理想、能作為的奮斗者，正是城市所能反哺的最寶貴的乳汁。
當(dāng)然，未來(lái)的崇明不能只以高質(zhì)量的大學(xué)和醫(yī)院取勝，它還得有自己的非城市的法寶，其中堪稱基礎(chǔ)的，是高質(zhì)量的綠色農(nóng)業(yè)。在生態(tài)技術(shù)、財(cái)政政策、流通渠道和分配模式等多方面進(jìn)步的合力推動(dòng)下，盡快使綠色農(nóng)業(yè)覆蓋全島，一面向市場(chǎng)提供真正優(yōu)質(zhì)美味——而非如美國(guó)式肉雞那樣胖大鮮亮，但營(yíng)養(yǎng)粗劣、味同嚼蠟的農(nóng)產(chǎn)品，一面令務(wù)農(nóng)者獲得相等——至多略低于都市個(gè)人收入中位線的回報(bào)，以此形成食物生產(chǎn)的良性循環(huán)。必須明白，哪一天鄉(xiāng)村人靠務(wù)農(nóng)獲得不低于城里人的收入了，哪一天城里人的營(yíng)養(yǎng)攝入和食品安全才真能有保障。在我看來(lái)，崇明是有條件在這一方面做出示范。
這其實(shí)也就是創(chuàng)設(shè)新的經(jīng)濟(jì)模式的問(wèn)題了。目前通行的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，無(wú)論外觀怎么變，基本邏輯是一以貫之的：依據(jù)日趨單一的標(biāo)準(zhǔn)，追求持續(xù)的增長(zhǎng)， 以此來(lái)組織整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。一百多年來(lái)，這個(gè)資本主義的邏輯逐漸深入人心，如果你說(shuō)： “對(duì)于一個(gè) 社會(huì)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是否增長(zhǎng)并非關(guān)鍵”，我們中間有幾個(gè)人不覺(jué)得驚詫？當(dāng)然，最近這些年情況開始改變，吃多了畸形增長(zhǎng)的苦頭，越來(lái)越多的人開始反思，類似“綜合生活質(zhì)量”這樣的新指標(biāo)，逐漸清晰起來(lái)：工作時(shí)間、興趣程度、思維狀態(tài)、人際關(guān)系、生活節(jié)奏、人生意義、審美感覺(jué)……當(dāng)這些經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際存在的因素開始被意識(shí)到、被越來(lái)越明確地放到 “年收入”旁邊一起端詳?shù)臅r(shí)候，新的經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)造，就迫在眉睫了。
不用說(shuō)，探索新的經(jīng)濟(jì)模式，一定同時(shí)意味著重新定義什么是 “經(jīng)濟(jì)” 、重新安放 “經(jīng)濟(jì)”在人生中的位置，新的經(jīng)濟(jì)模式，一定是和新的文化相伴而成的。 這里沒(méi)有篇幅展開來(lái)講，只說(shuō)一句，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)和人生這類更大范圍的對(duì)象的反思越是展開得比較充分， 新的開闊的精神視野和人生理想在社會(huì)上越是蓬勃開展，前述那些相對(duì)具體的目標(biāo)就越可能早日達(dá)成，譬如，消費(fèi)者越愿意為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品多付錢。
最后列三件具體的須做之事。一是以極大的力度，保護(hù)崇明現(xiàn)有的大樹。崇明沒(méi)有山嶺，也少天然湖河，地理環(huán)境本來(lái)是相當(dāng)一般的，之所以現(xiàn)在讓人 覺(jué)得有鄉(xiāng)野風(fēng)光，主要就是靠了1950~1980年代植下的那些樹：經(jīng)過(guò)幾十年的生長(zhǎng)，它們大多高達(dá)二三十米、粗過(guò)一人環(huán)抱。可是，恕我直言，本地官民對(duì)這些大樹的珍愛(ài)之心，經(jīng)常顯得非常稀薄，大樹被成排砍伐的事情，我就目睹了好多次。如此自傷根基的愚蠢行為，絕對(duì)不能繼續(xù)下去了，建議盡快普查現(xiàn)有的大樹，登記造冊(cè)，明確每一棵的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，定期核 查，明獎(jiǎng)重懲，凡管轄范圍內(nèi)有大樹枯毀的，官員一并領(lǐng)監(jiān)管不力之罰。
二是剎住地面水泥化的趨勢(shì)。舊式城市化的惡相之一，就是廣鋪水泥地面，在利索地消除泥濘的同時(shí)，阻隔土地與陽(yáng)光雨水的互動(dòng)，造成土壤板結(jié)、人絕地氣。雖然在目前階段，因了技術(shù)的限制，有些地面——例如交通干道還是不得不鋪水泥，但大量其他類型的地面，如非干道的路面、商業(yè)建筑的周圍，乃至私宅的院落，明明可以用其他方式消除泥濘的，現(xiàn)在都一律鋪設(shè)水泥，人土兩傷，這就不應(yīng)該了。這樣的趨勢(shì)，在崇明同樣明顯，水泥路面的蔓延就相當(dāng)放肆。我當(dāng)然知道，澆水泥是又快捷又便宜，弄那些磚來(lái)一塊一塊鋪，工藝繁瑣、費(fèi)用昂貴！可是，我們究竟怎么看待土地？又如何計(jì)算得失？如果能懂一 點(diǎn)人地互相依存的道理，明白許多無(wú)形之事——例如空氣和人的視覺(jué)感受——遠(yuǎn)比眼前這點(diǎn)實(shí)利更重要，我們何至于不肯多費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間精力、多花幾塊錢？倘說(shuō)現(xiàn)在還不能指望人人都明白這些道理，政 府理性的政策和行政干預(yù)，就是必須的了：絕不能把崇明的建筑地面，都搞成明晃晃的水泥地！
三是建設(shè)覆蓋全島的電動(dòng)化交通系統(tǒng)。崇明地方大，不能如廈門的鼓浪嶼那樣禁絕汽車，但像現(xiàn)在這樣汽車越開越多，廢氣彌漫，對(duì)生活環(huán)境的破壞又太大：交通的電動(dòng)化，似乎就是唯一的選項(xiàng)了。崇明的地理空間和國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，也為此提供了可行的條件。具體怎么做，那是見仁見智， 要多方——尤其是本地居民——商議、多番試驗(yàn)和調(diào)整才行的，但大的目標(biāo)和分階段的時(shí)間表，卻需要 盡早確定，而且現(xiàn)在就著手來(lái)做，因?yàn)檫@牽涉到許多方面，并非可以一蹴而就。但我要說(shuō)，惟其是一處城區(qū)和鄉(xiāng)村深度互嵌的地方，因此要?jiǎng)?chuàng)造城鄉(xiāng)各自優(yōu)長(zhǎng)能全面結(jié)合的局面。崇明的電動(dòng)化交通系統(tǒng)的早日建成，意義尤其重大，它不但能令本地居民長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，更能在“何為真正先進(jìn)的社會(huì)生活”這類關(guān)乎大方向的問(wèn)題上，給全國(guó)乃至更大的范圍，提供一個(gè)鮮明的啟示。
作者單位：上海大學(xué)中文系、文化研究系
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《探索與爭(zhēng)鳴》2017年第9期
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