當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的許多問題都?xì)w結(jié)到一個(gè)問題“散”。農(nóng)民缺乏組織帶動(dòng)和鏈接，沒有凝聚力和向心力；缺少利益紐帶、情感紐帶、互助紐帶。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上就是一家一戶分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式與大市場(chǎng)要求的規(guī)模化、現(xiàn)代化的矛盾；表現(xiàn)在鄉(xiāng)風(fēng)文明上就是鄉(xiāng)村內(nèi)部道德評(píng)價(jià)體系崩潰，維系農(nóng)村社會(huì)秩序的鄉(xiāng)村精神逐漸解體，造成了鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的失范。表現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理上就是分散的模式，瓦解了一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)民個(gè)體意識(shí)，弱化了農(nóng)民對(duì)村莊生產(chǎn)生活共同體的意識(shí)。
我認(rèn)為，從事鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作都應(yīng)該圍繞怎么組織農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民的主體性，開展工作。強(qiáng)化農(nóng)民之間的利益紐帶、情感紐帶和互助紐帶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)自治法治德治。
首先，應(yīng)該圍繞發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化利益紐帶組織農(nóng)民。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，科學(xué)學(xué)的界定村“兩委”承擔(dān)的公共服務(wù)職能和村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的界限，要堅(jiān)持市場(chǎng)化的手段管理村經(jīng)濟(jì)組織，通過開展金融互助、土地托管、代耕代種等有效形式，在不打破家庭經(jīng)營(yíng)格局情況下，實(shí)行農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和村莊集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次應(yīng)該圍繞發(fā)揚(yáng)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明，強(qiáng)化情感紐帶組織農(nóng)民。采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在實(shí)踐中我縣開展的綜合互助合作社，通過發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化和孝道文化，對(duì)于增強(qiáng)村莊認(rèn)同感和凝聚力有著很強(qiáng)的實(shí)踐意義。
最后，應(yīng)該圍繞美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目工程，強(qiáng)化農(nóng)民主導(dǎo)意識(shí)。行政資源作為外部資源進(jìn)入農(nóng)村，如果不發(fā)動(dòng)農(nóng)民肯定會(huì)事倍功半。要讓農(nóng)民主導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，把一些資源配給給村，發(fā)揮村莊自治組織作用，由村里組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，政府只需要提供在規(guī)劃、技術(shù)等方面的支持，在用途方向、資金管理等方面的監(jiān)督即可。這樣群眾肯定會(huì)把資金用到公共事業(yè)最痛的痛點(diǎn)中，能夠最大的提高資金的使用效率，也可以避免資金的在程序方面的浪費(fèi)和形象工程的浪費(fèi)。要最大限度的依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，通過工程項(xiàng)目，提高群眾的參與意識(shí)，組織群眾。
只有提高了農(nóng)民的組織化程度，行政資源、工商資本才能有效的進(jìn)入農(nóng)村，降低與一家一戶的小農(nóng)戶的談判成本，才能夠承接鄉(xiāng)村振興背景下的行政資源下鄉(xiāng)和逆城市化背景下的工商資本下鄉(xiāng)。只有提高了農(nóng)民的組織化程度，才能夠整合農(nóng)村碎片化的資金資源，增強(qiáng)村莊的認(rèn)同感和凝聚力，倡樹新的鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的善治。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村振興研究 微信公眾號(hào)(原創(chuàng))
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