在鄉(xiāng)村振興拉開(kāi)大幕之際，四川大學(xué)啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興移動(dòng)大講堂，非常及時(shí)，非常有意義。
我自2012年起，從事新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，提出的幸福美麗新村建設(shè)系列建議，得到省委采納；總結(jié)的一些新做法，全國(guó)推廣，其中微田園成為省部級(jí)干部鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題研討班的教學(xué)案例；對(duì)村莊演進(jìn)規(guī)律、田園綜合體、鄉(xiāng)村藝術(shù)化的思考，引起了多方關(guān)注；還策劃創(chuàng)辦了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村論壇。反思過(guò)去的工作，對(duì)鄉(xiāng)村振興有一些感悟。
這里，圍繞鄉(xiāng)村人才振興，就人才施展的空間和發(fā)揮人才的作用問(wèn)題，談兩點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川大有作為
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。按照中央一號(hào)文件的部署，就是要舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。這意味著，三農(nóng)工作的春天又來(lái)了；意味著，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性機(jī)遇，又來(lái)了。
記得在2017年10月23日，省委農(nóng)工委就組織學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會(huì)上，我發(fā)言的主題就是：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川農(nóng)村大有作為。
按我當(dāng)時(shí)的理解，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在優(yōu)先位置，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，讓鄉(xiāng)村同城市一樣充分分享現(xiàn)代文明成果。它順應(yīng)了城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)互動(dòng)、鄉(xiāng)村由衰落到復(fù)興的演進(jìn)規(guī)律，適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略升級(jí)，是新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完成使命之日，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村強(qiáng)盛之時(shí)。
聯(lián)系四川實(shí)際，我認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川大有作為。為什么這樣說(shuō)呢？這是因?yàn)椋拇ㄊ翘旄畤?guó)、是農(nóng)業(yè)大省，有金字招牌，還有著以都江堰為代表的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的農(nóng)耕文明；這是因?yàn)椋拇ㄐ腋Ｃ利愋麓褰ㄔO(shè)特色鮮明，成效顯著，奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)；這是因?yàn)椋拇贸隽耸笮袆?dòng)，正在由農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省跨越；這是因?yàn)椋拇ㄊ寝r(nóng)村改革之鄉(xiāng)，正在帶頭做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。這還僅僅是從四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部來(lái)說(shuō)的，我相信，各位都會(huì)列出一張長(zhǎng)長(zhǎng)的清單來(lái)。
以幸福美麗新村建設(shè)為例，四川三農(nóng)戰(zhàn)線的同志都知道，這是四川新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四川實(shí)踐。四川新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)2006—2009年的破題、2010—2012年的開(kāi)局，在黨的十八大以后，成功升級(jí)為幸福美麗新村建設(shè)。到2017年底，全省已建成幸福美麗新村23160個(gè)，占全省行政村總數(shù)的50.57%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，四川幸福美麗新村建設(shè)，走到了全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前列；甚至有人說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)，東看浙江，西看四川。
更值得一提的是，幸福美麗新村建設(shè)，創(chuàng)新了業(yè)興、家富、人和、村美四大建設(shè)理念，明確了住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣四好目標(biāo)，實(shí)施了扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承五大行動(dòng)，形成了小組微生典型建設(shè)模式和藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等區(qū)域性建設(shè)模式，念出了發(fā)揮農(nóng)民主體作用的尊重、引導(dǎo)、激勵(lì)、支持、組織、維護(hù)十二字訣。新華社、人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等主流媒體，報(bào)道幸福美麗新村建設(shè)的時(shí)候，都如數(shù)家珍。
還是在2014年4月，中農(nóng)辦調(diào)研組就深入四川農(nóng)村，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)為幸福美麗新村建設(shè)的許多理念和做法，給人啟示、值得總結(jié)。他們?cè)谡{(diào)研報(bào)告中寫(xiě)到：“隱隱感到這或許就是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的一種‘返璞歸真’，可能就是今后新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)‘理想模樣’。”2017年7月，中農(nóng)辦又把建設(shè)幸福美麗新村的主要做法，印發(fā)全國(guó)。這，正是我們走向未來(lái)的基礎(chǔ)和法寶。
令人鼓舞的是，2018年2月，習(xí)近平親蒞四川視察，對(duì)四個(gè)好目標(biāo)，對(duì)業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設(shè)，給予了充分肯定。總書(shū)記還肯定了幸福美麗新村建設(shè)中形成的小組微生建設(shè)模式，要求四川繼續(xù)抓好。這是激勵(lì)，更是鞭策，必將轉(zhuǎn)化為四川實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的巨大動(dòng)力。
我們相信，只要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平的新理念新思想新戰(zhàn)略，注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一屆接著一屆干，就一定能夠譜寫(xiě)出鄉(xiāng)村振興的四川篇章。未來(lái)，四川的廣大鄉(xiāng)村，將成為農(nóng)民的新家園，市民的桃花源，人們將在那里詩(shī)意地棲居。
二、譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興四川篇章，人才振興是關(guān)鍵
習(xí)近平視察四川時(shí)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指示，要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
2018年3月8日，總書(shū)記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。這就進(jìn)一步為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向，明確了突破口和著力點(diǎn)。
現(xiàn)在，四川正在全面組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)。將集中半年的時(shí)間，理清發(fā)展思路，提出針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)可行的對(duì)策措施。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，彭清華提出，要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五篇文章。
這五篇文章，把人才振興提到了十分突出的位置。彭清華強(qiáng)調(diào)，一是產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；二是人才振興，強(qiáng)化智力支持；三是文化振興，滿(mǎn)足精神需求；四是生態(tài)振興，打造美麗家園；五是組織振興，提升治理水平。我理解，生態(tài)振興是前提，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)，文化振興是靈魂，人才振興是關(guān)鍵，組織振興是保證。可以說(shuō)，人才興，則產(chǎn)業(yè)興；人才興，則文化興；人才興，則生態(tài)興；人才興，則組織興。一句話(huà)，人才振興，就能帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
彭州市龍門(mén)山鎮(zhèn)寶山村老支書(shū)賈正方，憑著對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)，帶領(lǐng)寶山人艱苦創(chuàng)業(yè)，把一個(gè)窮山溝建設(shè)成為共同富裕的西部第一村。蓬溪縣常樂(lè)鎮(zhèn)拱市村蔣乙嘉，放棄北京生活，回到家鄉(xiāng)投身脫貧攻堅(jiān)，他的事跡已經(jīng)家喻戶(hù)曉。蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村陳奇，四川大學(xué)旅游學(xué)院畢業(yè)，曾經(jīng)參與成都寬窄巷子打造，回到家鄉(xiāng)組織文創(chuàng)項(xiàng)目，招攬了一群英才，讓明月村揚(yáng)名海內(nèi)外。這些鮮活的事例，讓我們看到了人才在鄉(xiāng)村振興中至關(guān)重要的作用。
如果人才匱乏，鄉(xiāng)村振興將舉步維艱。這些年，農(nóng)村發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題，正是缺少一大批身懷絕技、勇于實(shí)踐的各類(lèi)人才。有一位村支書(shū)，曾經(jīng)把農(nóng)村面臨的困難概括為“老人多、娃兒多、空房多、狗多、草多，缺勞力、缺技術(shù)、缺錢(qián)”。五多三缺，都是因?yàn)槿鄙夙斕炝⒌氐臐h子，當(dāng)然包括女漢子。人們已經(jīng)意識(shí)到，人才問(wèn)題是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出瓶頸；這個(gè)瓶頸不打破，鄉(xiāng)村難以全面振興。
鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸，有人指出了三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村吸引力不足，留不住人才，缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的產(chǎn)業(yè)帶頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的組織帶頭人；二是人才總量不多，質(zhì)量不高，且結(jié)構(gòu)不合理，尤其缺乏管理型人才；三是人才的配套服務(wù)機(jī)制不夠健全，挫傷了田秀才、土專(zhuān)家的積極性。這是有道理的。
正視現(xiàn)實(shí)的人才問(wèn)題，中央一號(hào)文件提出，匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。中央強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要求把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。并且拿出了五大舉措，包括大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。這五條，每一條都是沉甸甸的。
但是，必須看到，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人；人才振興，決非一日之功。當(dāng)務(wù)之急，從政府的角度看，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)抓緊上下真功夫：一是抓緊發(fā)掘能工巧匠，把現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才用起來(lái)；二是抓緊組織新鄉(xiāng)賢，把熱愛(ài)家鄉(xiāng)的賢才招回來(lái)；三是抓緊培訓(xùn)鄉(xiāng)村組干部，把前線指揮員的能力強(qiáng)起來(lái)；四是抓緊廣納社會(huì)各路英才，把有志于鄉(xiāng)村振興的人士請(qǐng)進(jìn)來(lái)；五是抓緊鼓勵(lì)高校科研單位開(kāi)展決策咨詢(xún)和人才培訓(xùn)，把專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)借過(guò)來(lái)。
這里，我想起了內(nèi)江市的農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計(jì)劃。2016年12月，我去內(nèi)江調(diào)研，聽(tīng)說(shuō)他們剛剛啟動(dòng)這項(xiàng)計(jì)劃，引起了我的極大興趣。他們提出，面向全市農(nóng)村家庭，培養(yǎng)“掙得到錢(qián)、當(dāng)?shù)煤眉摇⒋脕?lái)人、走得正路”的農(nóng)村家庭能人。他們的目標(biāo)是，到2019年，全市有勞動(dòng)力的農(nóng)村家庭都要有一個(gè)家庭能人。現(xiàn)在，內(nèi)江的做法，正在全省推廣。
或許有人會(huì)問(wèn)，這些培訓(xùn)會(huì)不會(huì)形式化？說(shuō)真的，我也懷疑過(guò)。但是，事實(shí)給我上了生動(dòng)的一課。近兩年，我親身參加了上百次干訓(xùn)，有中組部辦的，也有縣里面辦的；有西部地區(qū)的，也有東部地區(qū)的；有培訓(xùn)農(nóng)村的，也有培訓(xùn)社區(qū)的。我還到農(nóng)民夜校，面向鄉(xiāng)親們講了差不多10次課。我發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)對(duì)象越來(lái)越精準(zhǔn)，培訓(xùn)內(nèi)容越來(lái)越實(shí)在，培訓(xùn)方式越來(lái)越規(guī)范，培訓(xùn)紀(jì)律越來(lái)越嚴(yán)格，培訓(xùn)效果越來(lái)越到位。
由此我想，只要理出頭緒來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，具體列出若干事項(xiàng)，比如鄉(xiāng)村振興移動(dòng)大講堂，再制定出規(guī)劃和方案，然后，像浙江實(shí)施千萬(wàn)工程那樣，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。
最后，愿我們大家，愿更多的單位、更多的人士，像四川大學(xué)商學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心這樣，滿(mǎn)腔熱血投身鄉(xiāng)村人才振興事業(yè)，為譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的四川篇章，貢獻(xiàn)知識(shí)、智慧和力量！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四川村官（微信公眾號(hào)）2018-06-08
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