黨的二十大報告在部署“全推進鄉(xiāng)村振興”中，明確要求“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。同時，報告將教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃，提出“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的重大部署。扎實推動鄉(xiāng)村人才振興既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要內(nèi)容。必須正確把握教育、科技、人才三位一體關(guān)系，推動鄉(xiāng)村人才振興與教育、科技協(xié)同發(fā)力，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。
一、扎實推動鄉(xiāng)村人才振興具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性
習(xí)近平總書記指出：“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。”以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興對人才工作提出了新的要求。全面推進鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面推進中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一環(huán)，必須把人才振興擺在突出位置來抓。
1.是全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在全國兩會參加山東代表團審議時，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五個振興”——即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”的科學(xué)論斷。五個振興相互聯(lián)系，共同構(gòu)成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。相對于其他四個振興，只有人才振興是作為主體和要素來講的，從而突出強調(diào)了人才在鄉(xiāng)村振興諸要素中的核心地位。人才是鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的源動力和基礎(chǔ)性支撐。從實踐來看，鄉(xiāng)村人才不足是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的關(guān)鍵因素之一，全面推進鄉(xiāng)村振興必然要從源頭入手，不斷夯實人才這一基礎(chǔ)支撐。為此，習(xí)近平總書記在談到鄉(xiāng)村人才振興時，強調(diào)“把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐”。貫徹黨的二十大精神，寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，要求我們必須把扎實推動鄉(xiāng)村人才振興作為首要任務(wù)來抓。
2.是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”黨的二十大報告首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容，是全面推進鄉(xiāng)村振興具有引領(lǐng)性的長遠目標之一。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，首先要建設(shè)農(nóng)業(yè)人才強國。從當今世界農(nóng)業(yè)強國來看，無一不是農(nóng)業(yè)人才強國。美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)先全球，得益于其領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系。荷蘭土地面積僅4萬多平方公里，但農(nóng)產(chǎn)品出口率、土地生產(chǎn)率都居世界前列，得益于其擁有世界上最好的農(nóng)業(yè)大學(xué)——瓦格寧根大學(xué)，這里培育了一大批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才、產(chǎn)出了大量農(nóng)業(yè)高科技成果。中國農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率與世界農(nóng)業(yè)強國的差距還較大，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，必須全面加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者與高技能人才隊伍。
3.是深入實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的二十大報告指出，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”要求“完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。”鄉(xiāng)村人才是國家人才隊伍的組成部分，而且是重要組成部分。在今天這樣的要素快速流動、“人”與“才”日益分離的時代，不能把鄉(xiāng)村人才振興的“人才”局限于鄉(xiāng)村本土人才，而應(yīng)該是為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展所用的人才，包括所有服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的人才。無論是戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，還是青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，只要是支持、服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的，都是鄉(xiāng)村振興的重要人才支撐。從這一意義上講，扎實推動鄉(xiāng)村人才振興無疑是深入實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，無疑需要大力培育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略人才力量。
二、扎實推動鄉(xiāng)村人才振興需要教育科技人才協(xié)同發(fā)力
黨的二十大報告將“教育、科技、人才”三位一體進行統(tǒng)籌謀劃，深刻表明了三者緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，為人才工作指明了新的方向，也為扎實推動鄉(xiāng)村人才振興提供了行動指南。
1.扎實推動鄉(xiāng)村人才振興要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。習(xí)近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的任務(wù)”，“要有足夠的歷史耐心，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運動，防止走彎路、翻燒餅。”鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標統(tǒng)一于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標之中。作為長遠的戰(zhàn)略，必須發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，從娃娃抓起，在義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等各類教育的協(xié)同中加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。要著力加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加強農(nóng)林高等教育建設(shè)，加強高校涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備科技人才，積極創(chuàng)建以涉農(nóng)專業(yè)為主導(dǎo)的高職中職學(xué)校，形成鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的合力，讓推動鄉(xiāng)村振興的人才力量源源不斷涌現(xiàn)。
2.扎實推動鄉(xiāng)村人才振興要發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。一方面，鄉(xiāng)村振興的根本驅(qū)動力在創(chuàng)新，而創(chuàng)新主體是人才，必須結(jié)合全面推進鄉(xiāng)村振興的需求，大力培養(yǎng)涉農(nóng)科技人才，并積極推動城市人才智力資源向鄉(xiāng)村流動。另一方面，建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍必須依賴科技的引領(lǐng)作用，通過科技創(chuàng)新為鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展注入新動能，從而吸引社會、家庭加大鄉(xiāng)村人力資本投資的力度，吸引更多的人才投入鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人才與科技協(xié)同的良性循環(huán)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。這也要求我們在大力建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍的同時，不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快推動涉農(nóng)科技成果在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化，積極推動現(xiàn)代科技要素向鄉(xiāng)村投入，以科技的力量推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。
3.扎實推動鄉(xiāng)村人才振興要形成科技教育人才融合發(fā)展的良好態(tài)勢。教育培養(yǎng)人才，科技創(chuàng)新需要人才并推動人才資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這三者關(guān)系中，人才是紐帶。扎實推動鄉(xiāng)村人才振興，就是要發(fā)揮好人才的這個紐帶作用，推動科技教育人才融合發(fā)展。實踐中要推動鄉(xiāng)村人才工作體制機制創(chuàng)新，推進城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，并依靠城市的資源與現(xiàn)代化條件加強對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)，面向全面推進鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場努力推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，積極營造在鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把更多的科技力量引入到服務(wù)鄉(xiāng)村振興之中，把更多的城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成教育、科技、人才的良性循環(huán)，形成全面推進鄉(xiāng)村振興的強大動力。
(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院博士研究生;來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2023年第2期)
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