摘要：遵循生物生長規(guī)律與小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)，以及人多地少尤其是人均農(nóng)用地更少的基本國情，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜小規(guī)模的家庭化，不宜大規(guī)模化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要遵循哪些規(guī)律，或受哪些條件制約？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜哪種組織形式？正確認識這些問題，有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)適宜小規(guī)模的家庭化生產(chǎn)
（一）遵循生物生長規(guī)律的農(nóng)業(yè)決定了其生產(chǎn)適宜小規(guī)模的家庭化
農(nóng)業(yè)依賴一定地理氣候環(huán)境，并遵循生物生長規(guī)律。除了少數(shù)諸如設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)能實行嚴格規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理外，在糧棉油蔬果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要精心種養(yǎng)、細心照料、妥善存儲、應(yīng)時上市，及時防范病蟲、自然等災(zāi)害，而不如工業(yè)生產(chǎn)高效化、監(jiān)管標準化、風(fēng)險可控化。因此，為促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，其勞動與勞動成果應(yīng)緊密相聯(lián)。倘若農(nóng)業(yè)實行大規(guī)模化生產(chǎn)，那么往往需要雇工生產(chǎn)農(nóng)業(yè)。由于雇傭的農(nóng)民生產(chǎn)的不是自己的農(nóng)產(chǎn)品，其勞動與勞動成果利益聯(lián)系不夠緊密，那么他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性就不高，勞動計量、勞動監(jiān)督等勞動管理成本也往往很高，且生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險難以及時預(yù)防。相對雇工制，家庭化生產(chǎn)既能提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，也能減免租地、雇工、勞動管理等成本，還能發(fā)揮家庭成員緊密協(xié)作優(yōu)勢、利用多年積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗與血親相連鄰里相助等社會資本。家庭化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)模式已被改革開放以來家庭承包經(jīng)營成功實踐所證明，也被二十世紀五十至七十年代集體生產(chǎn)曲折經(jīng)歷所反證。回顧我國長達兩千多年封建社會農(nóng)業(yè)史，地主對佃農(nóng)往往實行的是收租制而不是工資制；環(huán)顧世界各國尤其是一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，仍以家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)。因此，雇工生產(chǎn)模式通常不適合農(nóng)業(yè)；當(dāng)然不排除有少量的季節(jié)性雇工。
（二）遵循小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)決定了其生產(chǎn)適宜小規(guī)模的家庭化
農(nóng)村家庭既是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位，也是農(nóng)產(chǎn)品的重要消費單位，因此農(nóng)業(yè)是一種小農(nóng)經(jīng)濟。而且農(nóng)業(yè)能解決我國數(shù)億農(nóng)民的就業(yè)、生計與發(fā)展問題，因此也可以說農(nóng)業(yè)是一種民生經(jīng)濟，甚至是一種政治經(jīng)濟。在人多地少、仍處于并將長期處于社會主義初級階段、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長時期內(nèi)難以消除等國情之下，農(nóng)村家庭往往在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入更多勞動力，直到其邊際報酬接近于零，即使達到零也不能解雇自家多余的勞動力，即能容納很多勞動力、承載相當(dāng)多人口。這有別于一般工商業(yè)：一旦邊際收益低于市場工資，便會停止雇用或停止投入更多勞動力，從而通過市場機制實現(xiàn)最佳人力資源配置，即不會產(chǎn)生過剩勞動力。其實小農(nóng)經(jīng)濟并不“小”，并不與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相矛盾。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步、農(nóng)業(yè)服務(wù)的不斷提高，家庭化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品完全能通過合作經(jīng)營、購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、推進農(nóng)產(chǎn)品加工銷售縱向一體化發(fā)展等經(jīng)營形式，加上政府扶持而促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。無論是人多地少的日本、韓國、臺灣等“東亞”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，還是地多人少的美國型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，無不以家庭化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，即都將家庭作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不宜大規(guī)模化
（一）人多地少尤其是人均農(nóng)用地更少的基本國情決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不宜大規(guī)模化
人多地少尤其是人均農(nóng)用地更少的基本國情，既決定了中國人的飯碗需要牢牢端在自己手中、堅守18億畝耕地紅線非常重要，也決定了在相當(dāng)長時期仍舊有數(shù)億農(nóng)民在農(nóng)村居住、務(wù)農(nóng)、生活，還決定了我國宜走精耕細作式的以家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，甚至決定了我國應(yīng)堅持農(nóng)村土地集體所有制、家庭承包經(jīng)營制度等“三農(nóng)”基本制度。倘若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模化，不僅會降低單位土地面積產(chǎn)出率，不利于保障糧食安全與工業(yè)原材料供給，也容易導(dǎo)致上億農(nóng)民失業(yè)或無地可種、居無定所。即使人均耕地面積增加1倍，也與美國等規(guī)模化水平差距甚遠；而將擺在我們面前的問題，是上億農(nóng)民何去何從，這不僅是一個前所未有的經(jīng)濟問題，更是一個復(fù)雜的社會問題，甚至是一個非常嚴重的政治問題。試圖在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)政策等方面硬套“地多人少”的美國模式于“人多地少”的我國，注定是行不通的。印度農(nóng)村土地實行私有制，導(dǎo)致了一定程度的土地集中和大農(nóng)場的興起，失地被雇人員占到總務(wù)農(nóng)人員45%左右。因此，土地承包的均分制度乃是維持我國社會穩(wěn)定乃至政治安全的一項農(nóng)村基本制度。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模化既違背農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律也違背城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律
小規(guī)模的家庭化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)遵循了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，不僅能有效緩解人多地少的土地壓力，保障糧食安全與工業(yè)原材料供給，也能解決數(shù)億農(nóng)民就業(yè)、生存與發(fā)展問題，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮；不僅能更好堅持農(nóng)地農(nóng)用、不損害地力、農(nóng)村土地集體所有制、家庭承包經(jīng)營制度、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營農(nóng)業(yè)體制、村民自治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本制度，也能弘揚聚村而居、精耕細作、間作套種、血親相連、鄰里相助等傳統(tǒng)農(nóng)耕文化鄉(xiāng)里文化，還能保持生物多樣性、保護生態(tài)環(huán)境、弘揚生態(tài)文化。倘若農(nóng)業(yè)實行大規(guī)模化生產(chǎn)，不僅違背農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，也不符合我國人多地少基本國情；不僅違背農(nóng)村土地集體所有制政策初衷，影響村民自治發(fā)展，甚至導(dǎo)致農(nóng)地單產(chǎn)化非糧化非農(nóng)化，沖擊現(xiàn)有“三農(nóng)”基本制度，也導(dǎo)致相當(dāng)部分農(nóng)村發(fā)展成果倒流城鎮(zhèn)，形成新的城鄉(xiāng)二元體制機制，進一步擴大城鄉(xiāng)發(fā)展差距；不僅影響傳統(tǒng)農(nóng)耕文化鄉(xiāng)里文化生態(tài)文化的弘揚，也影響社會的穩(wěn)定，甚至動搖黨的執(zhí)政根基。可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式或生產(chǎn)規(guī)模的不同關(guān)乎一國政治經(jīng)濟體制的抉擇與堅持，市場競爭不應(yīng)在其中起決定性作用。其實，農(nóng)業(yè)并非純競爭性產(chǎn)業(yè)。畢竟農(nóng)業(yè)比較效益低，而又是產(chǎn)業(yè)之基、民生之本、傳統(tǒng)文化與可持續(xù)發(fā)展之源，甚至具有戰(zhàn)略性作用，因此它更多受各國政府保護或扶持；即使是實行市場經(jīng)濟的發(fā)達資本主義國家也往往如此。
綜上所述，在我國，家庭化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、小塊土地生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟不僅不是過時的、落后的、沒有前途的，反而遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，符合國情農(nóng)情；不僅能促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，也能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（作者單位：重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會）
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