近日，李克強(qiáng)總理在對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的批示上強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要注重精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，注重脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互銜接，注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步致富。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，最根本的是培育內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。這與深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，在目標(biāo)方向上是一致的，就是要通過(guò)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)全面小康。這就要求我們黨員干部把脫貧奔康與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革與脫貧攻堅(jiān)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，加快構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收。搭建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的利益聯(lián)結(jié)，交集在于把貧困群眾帶動(dòng)起來(lái)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，要落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策，吸引更多城市資本和龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)每個(gè)村都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先考慮聘用具備相關(guān)職業(yè)技能的貧困群眾，既發(fā)展生產(chǎn)又分享收益。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面，要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極探索入股分紅、土地托管等方式，讓貧困群眾在獲得流轉(zhuǎn)直接收益的同時(shí)，更多分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的長(zhǎng)效收益。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，要積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培育和職業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，帶動(dòng)更多貧困群眾參與其中、共享收益。金融扶貧方面，要穩(wěn)步推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，積極推廣扶貧小額信貸、扶貧再貸款，用好用活小額信貸風(fēng)險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入，發(fā)揮最大效益。促進(jìn)就業(yè)方面，要結(jié)合新村建設(shè)、林業(yè)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)等，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)設(shè)施管理員、護(hù)林員、濕地河流生態(tài)管護(hù)員等更多公益崗位，幫助解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題。
切實(shí)增強(qiáng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。貧困村之所以貧困，一個(gè)重要的原因就是沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)或者村集體經(jīng)濟(jì)很弱。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，合理界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相應(yīng)治理結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理監(jiān)督和收益分配制度。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立足實(shí)際選擇適合的發(fā)展路徑和經(jīng)營(yíng)方式，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加貧困村發(fā)展活力和動(dòng)力。
聚焦聚力深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān)。習(xí)近平總書(shū)記近日對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭的階段，黨委要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更加有效的舉措，開(kāi)展更加有力的工作，取得更加輝煌的勝利。要針對(duì)深度貧困地區(qū)內(nèi)生造血能力不足的實(shí)際，通過(guò)改革創(chuàng)新，集中力量攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。進(jìn)一步突出重點(diǎn)問(wèn)題，深入分析梳理短板制約，集中解決住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等薄弱化解。進(jìn)一步完善政策措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣深度貧困地區(qū)脫貧需求采取更加有效的舉措，健全政策制度體系。進(jìn)一步集中資源力量，在扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶等工作基礎(chǔ)上，把各方面力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，向深度貧困地區(qū)傾斜。進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，通過(guò)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方法，讓貧困群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，引導(dǎo)貧困群眾用自己勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。
天下之大，黎元為先。為實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧這一莊嚴(yán)承諾，我們必須舉全黨全國(guó)之力，健全利益聯(lián)結(jié)，埋頭苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
（作者單位：四川省樂(lè)山市市中區(qū)農(nóng)業(yè)局）
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