貧困一詞由來(lái)已久，無(wú)論是刀耕火種的原始社會(huì)還是物質(zhì)信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)。始終由一部分人由于各種原因，處在社會(huì)相對(duì)貧困狀態(tài)線(xiàn)以下。為了擺脫貧困，歷代封建王朝通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)更替的方式結(jié)束暴政沒(méi)落的王朝，用一種相對(duì)清明的政治治理手段，通過(guò)輕徭薄賦的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)相對(duì)公平正義，科舉考試是一個(gè)讓底層飽學(xué)之士有了向上層社會(huì)流動(dòng)的渠道。即使是現(xiàn)代社會(huì)，驀然回首發(fā)現(xiàn)實(shí)施了所有的手段后貧困群眾仍然大幅度存在，為了徹底貧困解決這一社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾向世界做出莊嚴(yán)承諾“言必行，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。”為實(shí)現(xiàn)底線(xiàn)任務(wù)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，凝心聚力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大,需要基層一線(xiàn)扶扶貧干部多管齊下齊發(fā)力。
那么我們?cè)撊绾未蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。用一個(gè)基層扶貧干部的眼光來(lái)看，在現(xiàn)有條件下解決區(qū)域性貧困問(wèn)題需要因地因村因戶(hù)制宜，多種舉措齊發(fā)力才能從根源上徹底斬?cái)嘭毟Ｒ韵率潜救藢?duì)于解決貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人群脫貧致富的一些簡(jiǎn)單看法。
一、準(zhǔn)確客觀鑒定致貧原因
因地制宜分析致貧原因，理清致貧原因是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵所在，在我們生活的某一個(gè)地區(qū)，宏觀性的致貧原因無(wú)外乎自然條件比較差，交通通達(dá)性不好、沒(méi)有發(fā)家致富的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)等，但我們卻忽視一個(gè)問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施跟上去了，這些貧困人群真的就能如愿擺脫貧困嗎？現(xiàn)實(shí)的回答顯然是不是，解決貧困人群的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題只是其實(shí)現(xiàn)脫貧致富的前提條件。具體到某一村、某一戶(hù)，致貧原因即使相同，也要采用不同的幫扶措施。正所謂同病卻要用不同的方法治療。然而在現(xiàn)實(shí)的幫扶中，我們教條的認(rèn)為只有解決了主要致貧原因貧困戶(hù)就脫貧致富了。其實(shí)不然，比如某個(gè)貧困戶(hù)因病為主要致貧原因，缺資金、因?qū)W為其他致貧原因。如果我們?cè)趲头鲞^(guò)程中利用國(guó)家健康扶貧政策、金融扶貧政策、教育扶貧政策把該戶(hù)能享受的政策都讓享受了。回頭發(fā)現(xiàn)他還是沒(méi)有徹底解決貧困落實(shí)的面貌。是什么原因呢？這是一個(gè)值得我們所有扶貧人反思的社會(huì)問(wèn)題。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)即使病治好了，但是還缺乏其后續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)。貸了款用錯(cuò)了方向也是無(wú)濟(jì)于事，教育上享受政策但孩子還在讀書(shū)離畢業(yè)獲取回報(bào)還有很長(zhǎng)的路要走。總而言之該戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展還面臨巨大的壓力，為解決其在脫貧過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。我們?cè)趲头鲞^(guò)程中要綜合分析研判其發(fā)生貧困的原因，理清了致貧原因，我們?cè)诮酉聛?lái)幫扶過(guò)程中就要對(duì)癥下藥。
二、因地因戶(hù)制宜做到精準(zhǔn)施策
對(duì)癥下藥也就是我們經(jīng)常提及的精準(zhǔn)施策，因地因戶(hù)精準(zhǔn)施策是幫扶成功與否的重點(diǎn)所在，同時(shí)也是難點(diǎn)所在。為實(shí)現(xiàn)對(duì)癥幫扶，首先我們得和貧困戶(hù)打成一片，多和貧困戶(hù)溝通談心，了解其在發(fā)展過(guò)程遇到的實(shí)際困難。讓其在內(nèi)心里不在抵觸幫扶干部。相反如果一味的為了完成結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，隔三差五的去貧困戶(hù)家讓其簽字按手印，走過(guò)場(chǎng)、完任務(wù)。那么貧困戶(hù)對(duì)你這樣的幫扶人是相當(dāng)反感。其次我們要盡可能的利用國(guó)家的扶貧政策去幫扶，幫扶干部在幫扶過(guò)程中一定要對(duì)國(guó)家扶貧政策爛熟于心。正所謂打鐵還需自身硬，幫扶到位的前提是你掌握政策同時(shí)能夠運(yùn)用扶貧政策進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。如果一味的吊高貧困戶(hù)胃口，今天給其送袋面、明天送袋米、后天送桶油這樣填油加醋式的幫扶。這種揚(yáng)湯止沸式的扶貧行為當(dāng)在你帶東西去的時(shí)候貧困戶(hù)可能很高心。但是真實(shí)的結(jié)果卻很不理想。因?yàn)榇朔N行為，讓貧困戶(hù)失去脫貧致富的造血能力，助長(zhǎng)了懶漢行為的存在，這樣的幫扶行為對(duì)貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)無(wú)異于慢性自殺。最后我們?cè)趲头鲞^(guò)程中要綜合利用各項(xiàng)扶貧政策，根據(jù)貧困戶(hù)在發(fā)展過(guò)程中的階段性特點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇適合其發(fā)展的各項(xiàng)幫扶措施。在幫扶過(guò)程中經(jīng)常和貧困戶(hù)進(jìn)行溝通協(xié)商。鼓勵(lì)其改變心態(tài)，相信在黨和政府正確扶貧政策的引導(dǎo)下，付出總會(huì)得到應(yīng)有的回報(bào)。
二、扶貧政策要有持續(xù)性和穩(wěn)定性
當(dāng)前貧困縣在脫貧摘帽過(guò)程中有一個(gè)通病就是攻堅(jiān)期內(nèi)，政策力度大的讓你不敢想象。甚至非貧困戶(hù)看到貧困戶(hù)享受了如此大力度政策都感到嫉妒。貧困戶(hù)更是陷入了一個(gè)不想脫貧不愿意脫貧的怪圈。其中的原因有多方面的，既有識(shí)別不精準(zhǔn)造成其他群體的憤世嫉俗性矛盾，也有攻堅(jiān)期內(nèi)過(guò)度扶貧造成的后續(xù)扶貧措施落實(shí)財(cái)力難以更進(jìn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。解決上述矛盾最有效的辦法就是扶貧政策的制定和執(zhí)行要有持續(xù)性和穩(wěn)定性，不要過(guò)多的運(yùn)用行政手段進(jìn)行干預(yù)。因?yàn)樨毨?hù)脫貧致富奔小康是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。靠突擊手段博得脫貧摘帽的扶貧方式無(wú)論對(duì)貧困戶(hù)還是扶貧人來(lái)說(shuō)都不是一件值得炫耀的事情。只有扶貧政策的制定和執(zhí)行具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。整個(gè)扶貧過(guò)程才有可能在陽(yáng)光下順利進(jìn)行。中國(guó)自古就有不患寡而患不均，不患貧而患不安的思想，這種思想根植在每一個(gè)國(guó)人的內(nèi)心深處。所以說(shuō)在扶貧政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一條紅線(xiàn)，不能今天這樣一個(gè)政策，明天那樣一個(gè)政策。最后只能導(dǎo)致整個(gè)扶貧工作在翻沙窩方式中的運(yùn)動(dòng)中悲壯結(jié)束。
以上是本人作為一個(gè)基層一線(xiàn)扶貧干部在扶貧社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的一點(diǎn)反思與探討。相信在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)“貧困”將一定成為過(guò)去時(shí)。
（作者單位：定邊縣郝灘鎮(zhèn)人民政府）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
