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張慧峰:孝義市農(nóng)村環(huán)境污染治理研究

[ 作者:張慧峰  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-08-15 錄入:吳玲香 ]

摘要:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,日漸顯露的環(huán)境問(wèn)題成為人們關(guān)注的話題。目前已有眾多的學(xué)者對(duì)環(huán)境污染的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探索研究。位于山西省腹地的孝義市歷史悠久,礦產(chǎn)資源豐富,其經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,但其環(huán)境狀況尤其是農(nóng)村環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。該文對(duì)孝義市具有代表性的村莊進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)造成孝義市農(nóng)村環(huán)境污染的影響因素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:關(guān)于防污治污的法律不健全;工農(nóng)業(yè)技術(shù)條件落后;村民環(huán)保意識(shí)不足。在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上結(jié)合孝義市的具體實(shí)際情況提出了改善其環(huán)境的措施。

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;孝義市農(nóng)村;污染治理

一、孝義市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

孝義市素有“三晉寶地、秦晉之要會(huì)、呂梁之窗口”的美稱,其歷史悠久,春秋時(shí)期就開(kāi)始設(shè)置縣。共有5個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng),共有379個(gè)行政村,總?cè)丝谶_(dá)到49萬(wàn)人。[1]孝義市位于山西省中部地區(qū),地勢(shì)西北高東南地。西部為山區(qū),占全市總面積的15.61%,是孝義市第二大礦產(chǎn)資源——鋁土礦的集中區(qū),分布在南陽(yáng)鄉(xiāng)、杜村鄉(xiāng)等地區(qū);中東部為丘陵臺(tái)塬區(qū),占全市總面積的66.08%,大致分布在西辛莊鎮(zhèn)、陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn);東部為平原地區(qū),占全市總面積的18.31%,其水源豐富,土壤肥沃,是孝義的高產(chǎn)農(nóng)田區(qū),主要分布在下柵鄉(xiāng)、大孝堡鄉(xiāng)、梧桐鎮(zhèn)。由于受地形的影響,東部地區(qū)主要是由于工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)其環(huán)境產(chǎn)生了影響,而西部地區(qū)主要是由于開(kāi)采資源以及工廠的建立與發(fā)展對(duì)其產(chǎn)生了影響,具體情況如下:

首先是生活垃圾污染。由于生活水平的不斷提高,村民們所產(chǎn)生的生活垃圾也在逐漸增多,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了影響。走進(jìn)村莊會(huì)在道路的兩旁看到堆積的各種塑料袋、廢舊電池、舊衣物以及舊家具等。許多農(nóng)戶門口會(huì)有倒過(guò)污水的痕跡,有剩飯、剩菜的殘?jiān)诘孛?。這些都是大多數(shù)村莊普遍存在的現(xiàn)象。這些生活垃圾的存在不僅影響到村莊的整體形象,同時(shí)也對(duì)土壤和地下水造成了不利的影響。不易分解的塑料袋會(huì)造成土壤肥力的下降,并影響糧食的產(chǎn)量;帶有洗衣粉、洗潔精的污水直接排放到街面,滲透到地下會(huì)對(duì)地下水造成破壞。

其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。該類型的污染主要集中在孝義市東南部的平原地區(qū)。該地區(qū)土壤肥沃,灌溉方便,是孝義的糧棉產(chǎn)區(qū)。在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中不合理使用農(nóng)藥、農(nóng)膜造成了農(nóng)村環(huán)境的污染。主要受這方面因素影響造成污染的村莊主要是梧桐鎮(zhèn)、下柵鄉(xiāng)、大孝堡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊。例如,在對(duì)大堡村的高女士訪談過(guò)程中了解到,目前為止,該村大部分村民在種植玉米的過(guò)程中仍然會(huì)使用農(nóng)藥,附近的村莊也都是類似的情況。除此之外,高女士指出,包括該村在內(nèi)的附近幾個(gè)村莊都有大棚,主要種植各類蔬菜進(jìn)行買賣。大棚種植過(guò)程中會(huì)用到許多農(nóng)膜,但是對(duì)于廢棄農(nóng)膜,大家都沒(méi)有意識(shí)到要進(jìn)行集中處理,習(xí)慣性的隨意丟棄,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響。

最后是工業(yè)生產(chǎn)污染。孝義市礦產(chǎn)資源豐富,其礦產(chǎn)資源分布集中在西北部地區(qū),地質(zhì)條件好便于開(kāi)采。孝義市依靠其豐富的礦產(chǎn)資源,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,建立了許多焦化廠、鋁廠、洗煤廠。隨著煤炭資源開(kāi)采,資源也臨近枯竭,出現(xiàn)了許多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,包括環(huán)境惡化問(wèn)題。主要受開(kāi)采資源影響而使環(huán)境惡化的村莊主要包括南陽(yáng)鄉(xiāng)、陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)、西辛莊鎮(zhèn)、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、下堡鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊。開(kāi)采資源過(guò)程大量植被被砍伐,由于開(kāi)采資源的需要,許多大貨車都會(huì)經(jīng)過(guò)這里運(yùn)送貨物,造成道路的損壞,道路上塵土飛揚(yáng),嚴(yán)重影響到了村莊居民的正常生活。受工廠排放廢水、廢渣的影響,部分村莊周圍的河流已變成黑色且有異味。

二、孝義市農(nóng)村環(huán)境污染的影響因素

本文根據(jù)孝義市農(nóng)村的實(shí)際情況,具體分析了造成農(nóng)村污染的重要原因,有以下三個(gè)方面:

首先,孝義市農(nóng)村環(huán)境不容樂(lè)觀的一個(gè)重要影響因素是關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法不夠完善。例如,大孝堡鄉(xiāng)大堡村附近有一個(gè)新建的信發(fā)鋁廠,由于該廠不合理的排放廢水和有毒氣體使得附近村莊的水源、土壤以及空氣都受到了不同程度污染,村民同企業(yè)公司負(fù)責(zé)人理論只得到口頭答應(yīng),仍沒(méi)有實(shí)際改善。向政府部門反應(yīng)情況也是久拖不決,相互推諉,沒(méi)有任何行動(dòng)。到目前為止,這一事件仍然沒(méi)有得到完全解決??梢?jiàn)完善農(nóng)村環(huán)境立法尤為迫切。

其次,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不足是造成孝義市農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分。在實(shí)地調(diào)查研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn),大部分村莊在農(nóng)業(yè)生過(guò)程中會(huì)大量使用到化肥、農(nóng)藥,隨著大棚農(nóng)業(yè)的發(fā)展,孝義市東部地區(qū)村莊使用農(nóng)膜的數(shù)量也越來(lái)越多?;省⑥r(nóng)藥的使用會(huì)破壞土壤和地下水。雖然也有比較環(huán)保的肥料,但是對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)成本較高。除此之外,有部分農(nóng)村進(jìn)行禽畜養(yǎng)殖業(yè)來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),包括有雞、鴨、牛、豬、羊等這幾種類型。禽畜養(yǎng)殖業(yè)一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于在養(yǎng)殖過(guò)程中管理和規(guī)劃技術(shù)比較落后,缺乏合理的處理措施,使得大量的牲畜糞尿直接排入到自然系統(tǒng)中,不僅會(huì)污染空氣危害人類身體健康,也造成了農(nóng)村土壤以及水源的污染。

農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)主要包括依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)條件而形成的洗煤廠、焦化廠等煤炭企業(yè),另一種類型是從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的耗能高、污染重的企業(yè)。這些企業(yè)造成的污染主要是點(diǎn)源污染[2]。該類企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,為降低生產(chǎn)成本減少了對(duì)環(huán)保方面的開(kāi)支。

最后,村民作為村莊的主體,是造成農(nóng)村環(huán)境污染的最主觀的因素。由于知識(shí)水平有限,村民沒(méi)有意識(shí)到自己的行為會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利的影響。第一,多數(shù)村莊沒(méi)有固定的處理垃圾的場(chǎng)所,道路上會(huì)看見(jiàn)隨處亂扔的塑料袋、廢舊電池以及破舊的衣服等。這些東西都是不易分解的,但是村民并不知道這些方面的知識(shí),僅知道這樣會(huì)影響到村容。第二,隨著村民生活水平的不斷提高,生活污水也逐漸增多,村民不知道生活中所用的洗衣粉、洗潔精等排放到地面會(huì)污染土壤以及地下水,早已將其習(xí)以為常。第三,孝義市農(nóng)村冬季取暖主要依靠燃燒煤炭。燃燒煤炭所產(chǎn)生的濃煙以及煤灰對(duì)空氣和土壤都造成了破壞。第四,村民的主要收入來(lái)源除了種植莊稼或者出外打工,還會(huì)飼養(yǎng)一些牲畜。在飼養(yǎng)牲畜過(guò)程中對(duì)牲畜所產(chǎn)生的糞便沒(méi)有合理的處理,直接排放到地面,不僅污染到地下水也不利于村民的日常生活。

三、孝義市農(nóng)村環(huán)境污染的改善措施

2017年10月習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,其中指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[3]。孝義市農(nóng)村要想維持其可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須重視農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗農(nóng)村。本文在了解了孝義市農(nóng)村環(huán)境狀況并對(duì)其影響因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,嘗試著為改善其現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)建議。

首先,政府完善環(huán)境立法。造成農(nóng)村環(huán)境污染最主要的客觀原因就是政府在執(zhí)法和立法方面的不完善。要想改善農(nóng)村環(huán)境就要督促政府完善立法和執(zhí)法。村民積極主動(dòng)的反應(yīng)本村的實(shí)際情況,提出自己的訴求,讓政府了解農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,根據(jù)村莊的具體情況,完善相應(yīng)的法律。學(xué)者們更多的關(guān)注農(nóng)村問(wèn)題,在了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,反應(yīng)真實(shí)的鄉(xiāng)村環(huán)境狀況,為改善農(nóng)村環(huán)境建言獻(xiàn)策。

其次,加大對(duì)農(nóng)村污染治理的資金支持。農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源是種植莊稼、做小生意、出外打工。他們的收入相對(duì)比較微薄。依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源發(fā)展旅游業(yè)的村莊也只是少數(shù),在吸引外資方面存在有一定的困難。因此治理農(nóng)村環(huán)境很大程度上還是依靠政府的資金支持。政府作為改善農(nóng)村環(huán)境的主導(dǎo)力量,要加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金支持?;A(chǔ)設(shè)施方面為村莊增設(shè)垃圾處理站以及污水排放系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)種植方面鼓勵(lì)村民使用無(wú)害肥料,為村民提供補(bǔ)貼,鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。不斷為村莊引進(jìn)人才,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策吸引大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)。

最后,加強(qiáng)宣傳教育。要切實(shí)改善農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題,最重要的是要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。村民參與環(huán)境治理的程度越高,對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量就越有利。這就需要讓村民了解更多的環(huán)保知識(shí),讓村民自覺(jué)的參與到環(huán)境治理的過(guò)程中。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境要從小抓起,讓孩子了解本村的具體情況,多舉行一些環(huán)?;顒?dòng),讓家長(zhǎng)與學(xué)生共同參與。并且要吸引走出去的大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)。除此之外要加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),提高村干部素質(zhì),做好組織工作。

總之要發(fā)揮村民的自組織能力,村莊是每個(gè)村民共同的家園,村莊發(fā)展的好壞關(guān)系到每個(gè)村民。只有當(dāng)村干部發(fā)揮好帶頭作用,組織好村民,同時(shí)每個(gè)村民都樹(shù)立主人翁意識(shí)自覺(jué)參與到保護(hù)環(huán)境的行列中才能夠更好的建設(shè)農(nóng)村,使每個(gè)人都受益。

參考文獻(xiàn):

[1] http://www.xiaoyi.gov.cn/zjxy/xygk/515_20180315113737.html

[2]點(diǎn)源污染:指排污相對(duì)集中,一般指排放位置確定,有固定排放點(diǎn)的污染源。

[3]張?zhí)鹛?,林美卿:《綠色社會(huì)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)代價(jià)值》,社科縱橫,2018年。

(作者單位:西北民族大學(xué))


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