“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是當前疫情防控工作的一項重要工作。習近平總書記強調(diào)，在加強疫情防控的同時，要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。李克強總理多次安排部署，指出要確保疫情防控物資和生活必需品等穩(wěn)定供應。國務院連續(xù)印發(fā)文件要求促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。當前，“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是一項重要政治任務，對保證群眾生活，穩(wěn)定社會預期，打贏疫情阻擊戰(zhàn)至關重要；對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鞏固農(nóng)民增收勢頭至關重要；對如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標至關重要。疫情是命令，防控是責任，保供是擔當。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，強化責任擔當，積極履職盡責，全力做好“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實保障。
總體來看，全國農(nóng)產(chǎn)品市場量價平穩(wěn)，蔬菜、牛羊肉、禽蛋、水產(chǎn)品等生產(chǎn)穩(wěn)定，生豬生產(chǎn)止降回升，“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品供給總體充足。全國冬春蔬菜在田面積8400多萬畝、產(chǎn)量1.7億噸，比去年同期高2%左右。1月份生豬出欄環(huán)比增長17.9%，連續(xù)2個月增長。但也應看到，受疫情影響，近期部分地區(qū)“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，一些地區(qū)蔬菜、水果滯銷賣難，一些地方禁止活禽運輸、家禽正常供種、運輸屠宰、銷售渠道被阻斷，部分省份出現(xiàn)“賣奶難”“賣魚難”，特別是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，普遍面臨用工難、用工貴，資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難等等。當前，農(nóng)產(chǎn)品特別是“菜籃子”產(chǎn)品流通，遇到的問題是階段性的、區(qū)域性的，例如，海南、廣西、云南、湖北等地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題相對突出。各地要堅持疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供兩手抓，把加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作作為當前的大事要事急事。近期，國家關于菜籃子穩(wěn)產(chǎn)保供的政策密集出臺，我們要密切關注國家出臺的菜籃子產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關政策的實施效果，要加強統(tǒng)籌調(diào)度，把保產(chǎn)地和外地調(diào)用相結(jié)合，把常規(guī)渠道和應急渠道相結(jié)合，把傳統(tǒng)流通和新型業(yè)態(tài)相結(jié)合，多措并舉、形成合力，抓緊、抓好、抓實，努力把疫情對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購銷的影響降到最低。
借此機會，我就加強產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，提幾點要求和希望。
一是壓實“菜籃子”市長負責制。各地要充分認識做好“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的極端重要性，切實履行好屬地責任，確保蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品供應充足、流通順暢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮好“菜籃子”市長負責制考核指揮棒作用，督促各地做好產(chǎn)品供應，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬果品類、面積、產(chǎn)量以及生豬等畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量，全面準確掌握當前和近一段時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應和保障情況，要做到心中有數(shù)、調(diào)度及時。要加大生產(chǎn)支持力度，引導“南菜北運”和北方設施蔬菜基地增加速生蔬菜生產(chǎn)，落實好生豬生產(chǎn)各項扶持措施。要加快新建擴建養(yǎng)殖場開工復工，穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是武漢、北京、上海等大中城市務必確保“菜籃子”產(chǎn)品的量足價穩(wěn)。針對當前各地反映的規(guī)模經(jīng)營主體用工難、用工貴等問題，要積極發(fā)揮社會化服務體系作用，用好農(nóng)機專業(yè)合作社、植保服務隊等專業(yè)組織，要實行分區(qū)分級農(nóng)村勞動力靈活調(diào)配使用。對于非疫情防控重點地區(qū)和沒有發(fā)生疫情的村莊，應盡量在縣域內(nèi)或村內(nèi)采取靈活方式調(diào)配勞動力，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)復工復產(chǎn)用工要求。同時，對龍頭企業(yè)、合作社等要加大信貸扶持，幫助其解決資金緊缺，恢復生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。這方面各地有一些很好的經(jīng)驗，比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的蘇州的經(jīng)驗，各地可以借鑒。
二是暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動協(xié)調(diào)公安、發(fā)改、交通運輸?shù)炔块T，全力暢通省內(nèi)省際農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策應享盡享，實現(xiàn)運輸車輛不停車、不檢查、不收費。這里我還要再強調(diào)一下，關于“菜籃子”產(chǎn)品享受綠色通道的政策是十分明確的，但是從我們最近了解的情況來看，這個政策還沒有完全落實到位，設卡限行、阻斷流通的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，這是嚴重違反政策規(guī)定的，對于這個方面反映的問題，要即報即解決，發(fā)現(xiàn)一起要處理一起，要確保“菜籃子”產(chǎn)品出村進城流暢，這個方面的情況各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時向部里報告。各地要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、快遞物流企業(yè)、電商平臺作用，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，確保產(chǎn)品運得走、供得上。引導物流配送企業(yè)發(fā)展無接觸式配送、中央廚房配送等模式，方便社區(qū)居民采購。鼓勵各地探索農(nóng)產(chǎn)品物流扶持機制，對承運企業(yè)或個人給予補貼。剛才海南的已經(jīng)介紹了經(jīng)驗，這個經(jīng)驗是非常好的。
三是促進產(chǎn)銷精準對接。各地要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場運行調(diào)度機制，做好農(nóng)產(chǎn)品價格和供需形勢預測預警和發(fā)布，遇有突發(fā)狀況和波動，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對。結(jié)合春季“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運輸?shù)奶攸c和此次疫情防控要求，科學有序組織產(chǎn)銷對接，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要加強與重要城市重點地區(qū)協(xié)調(diào)配合，引導規(guī)模化經(jīng)營主體主動與營銷主體對接，優(yōu)先采購配送貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，構建產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)穩(wěn)定對接模式，發(fā)展一對一供應關系，剛才發(fā)言當中也介紹了這種點對點直供的做法，這是很好的。要保障貨源協(xié)調(diào)調(diào)運，加大供求信息發(fā)布，各地重要農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息可及時反映給中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會。我部將通過部網(wǎng)站、市場信息公眾號、全國初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務平臺等統(tǒng)一發(fā)布，并發(fā)揮好益農(nóng)信息社“小廣播”作用，做好信息引導和對接。中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會要借助各自優(yōu)勢，建立產(chǎn)銷對接應急綠色通道，及時組織采購商對接滯銷農(nóng)產(chǎn)品，切實緩解“賣難”問題。農(nóng)產(chǎn)品電商可開辟抗疫農(nóng)貨專區(qū)，打通一條采收、加工、物流和銷售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字供應鏈，引導產(chǎn)銷高效連接，讓居民買菜不出社區(qū)，菜農(nóng)賣菜不出產(chǎn)地。
四是秉持社會責任擔當。應對疫情，保障供應，事關全局。希望廣大采購商朋友主動關注農(nóng)產(chǎn)品供求信息，積極洽談采購，打造各地特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進城的快速通道，用實實在在的訂單彰顯責任擔當。這里我還要特別呼吁，我們要多采購湖北的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，剛才白沙州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場講了這個方面的情況，他們發(fā)揮了很好的作用，他們今年銷售的蔬菜總量比去年還要多一點。湖北現(xiàn)在也是一個菜籃子的重要供應基地，特別是剛才在發(fā)言中講到湖北現(xiàn)在面臨賣蛋難，所以我也是特別呼吁我們的采購商朋友要積極采購湖北積壓滯銷的農(nóng)產(chǎn)品，緩解湖北的困難，這就是我們的責任擔當。我部將對疫情期間在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接方面做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。各地要用好12316全國農(nóng)業(yè)公益服務熱線，收集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接中存在的突出問題，及時回應社會關切，妥善解決現(xiàn)實問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今天開始，也大大增加了熱線電話，增加到了10部，我們也歡迎有滯銷信息可以直接打我們的熱線電話。
疫情對“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷的影響具有突發(fā)性、暫時性。隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)，相信“菜籃子”生產(chǎn)和市場秩序?qū)⒅鸩交謴驼！Ｏ乱徊剑鞯匾獙⒊雠_應急舉措、解決短期突發(fā)矛盾與構建產(chǎn)銷對接長效機制結(jié)合起來，切實解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城最初“一公里”。一要謀劃實施好農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。盡快開展試點工作，充分發(fā)揮市場主體作用，推動構建適合網(wǎng)絡銷售的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。總結(jié)形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式和標準規(guī)范，向全國推廣。二要抓緊啟動實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流工程。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系，加快推進“田頭市場”建設，補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，提升“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地流通組織能力，提高流通質(zhì)量和效率。三要發(fā)揮好龍頭展會和品牌市場引領作用。要深入推進部省主辦展會市場化改革，搭建全國性和區(qū)域性重要流通平臺。發(fā)揮品牌引領作用，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)供需結(jié)構升級。四要完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警體系。各地要強化市場信息專業(yè)隊伍建設，提升市場運行監(jiān)測分析能力，及時準確掌握市場動態(tài)，密切跟蹤區(qū)域重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好信息預警和發(fā)布，引導生產(chǎn)和市場預期。要以“菜籃子”市長負責制考核為抓手，引導各地科學合理規(guī)劃生產(chǎn)，優(yōu)化完善流通、監(jiān)管、調(diào)控等措施，健全應急處置機制，從根本上提升“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和流通能力。
本文系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊2月17日在全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接視頻活動上的講話
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)直播內(nèi)容
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