中央一號文件要求：持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，構建多元化食物供給體系。踐行大農業觀、大食物觀，全方位多途徑開發食物資源。大食物觀是對傳統食物觀的范圍擴展、質量提升。大食物觀認為食物是一切能夠滿足人們生存需求的產品，食物既有當前的傳統食物，也包括未來的食物，食物既是我們種養得來的，也可以由生物和化學合成取得。大食物觀要求我們轉變傳統糧食觀念，向耕地草原森林海洋要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發食物資源”?！皬母脻M足人民美好生活需要出發”，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。因此，大食物觀是新時代發展的本質要求，是新時代糧食安全的新理念，必將使我國糧食安全的觀念發生革命性變化。
一、大食物觀：“糧食安全”向“食物安全”轉型
民以食為天，食物是民眾的命根，當前國際形勢復雜嚴峻，農產品市場波動加劇等不穩定因素增多，國內發展和農業生產面臨新挑戰。以國內穩產保供的確定性應對外部不確定性，這對穩物價、穩定經濟社會發展大局至關重要。當前，我國正在從“吃不飽”到“吃得好”轉型。但是，我國糧食的結構不平衡問題日益凸顯。一方面，我國主糧食豐收；另一方面，我國糧食的進口量日漸增大。人們消費結構變化的趨勢正從單一向多元，從低端向中高端，從主糧向非主糧變化。這種消費結構的變遷，倒逼我國“糧食安全”必須向“食物安全”轉型。
一是“糧食危機”演變成“食物危機”。我國盡管現階段不存在糧食安全問題，但是我國是人口大國，是耕地資源和其他糧食資源緊缺的國家，我國的食物安全存在潛在的危機。在結構上、在質量上、在食物發展科技上，我國食物安全還存在諸多的危機。因此，提出大食物觀，推進粗糙簡單的“糧食安全”向更加多元的“食物安全”轉變，是緩解我國國家安全，創新發展思路的戰略之舉。習近平總書記說，糧食生產多少，是技術問題，糧食安全是戰略問題。而“食物安全”則是更高級的糧食安全。
二是糧食的范圍從“主糧”向“雜糧”不斷擴大。作為維持人們生活的糧食，隨著消費結構的變化，已經不斷擴大，以前以米飯和面食為主的飲食結構，現在已經變得以吃菜、水果和他其他雜糧為主了，很多人避免吃主食長胖的共識正在形成，蔬菜、水果、雜糧都成為了主要食物。注重膳食營養搭配，從粗到細再到粗，數量從少到多再到少；主食越來越不“主”，副食越來越不“副”，糧食的范圍正從主糧向一切食物不斷擴大。喜新厭舊是人們普遍的心理，也是消費者的天性，吃多了大魚大肉，蘿卜白菜更加珍惜，事實上，現在的餐桌不僅要大魚大肉還要蘿卜白菜、水果雜糧。因此，豐富的食物品種成為人們的重要需求。糧食變食物，是大食物觀的精髓，也是一種生活本質的體現。
三是食物的需求從數量向質量轉變。當前，我國全面小康后，大多數人吃飯不是為了飽肚子，而是為了營養和健康，真正吃不飽飯的人群越來越少，食物消費越來越從“吃得飽”到“吃得好”“吃得健康”轉變，反映的是我國人民的食物結構的變遷與質量提升。對于消費品品質的追求，未來會隨著消費水平的提高不斷提升。
四是食物從保命向美好生活轉變。大食物觀的本質是保障和實現人民的美好生活?？倳洀娬{，“從更好滿足人民美好生活需要出發”，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。順應人民群眾食物結構變化趨勢，讓老百姓吃得更好、吃得更健康，正是樹立“大食物觀”的出發點和落腳點。堅持大糧食觀，就要堅持以人民為中心，要以滿足人民對美好生活需求為導向，豐富糧食種類，提高糧食質量，滿足多層次的食物需求。因此，新時代農業現代化，不能再堅持舊的糧食安全觀念，不能只搞主糧安全，只搞數量安全，必須要從質量安全、結構安全、可得性安全等多個方面下功夫。
二、堅持大食物觀要提升重要農產品供給保障
中央一號文件指出，構建多元化食物供給體系。踐行大農業觀、大食物觀，全方位多途徑開發食物資源。提出了許多具體的措施和政策。但是，踐行大食物觀最重要的事觀念的轉變，是觀念的革命。為此，當前踐行大食物觀，提升重要農產品供給保障要從觀念變革與轉型入手。 習近平總書記強調：“要在保護好生態環境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。”這意味著，“大食物觀”的核心仍然是糧食安全。我們既要向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧，又要面向整個國土，向林、草、水等要食物，推動食物供給由單一生產向多元供給轉變，單純的糧食安全向重要農產品供給保障轉變。
1.以糧食安全為核心擴大食物范圍。在2017年中央農村工作會議上，習近平總書記指出，“現在講糧食安全，實際上是食物安全”?！按笫澄镉^”拓展了傳統的糧食邊界，使我們從更廣的維度把握糧食安全。新冠肺炎疫情暴發使大家意識到，作為人口大國，靠從國際市場進口來保障重要食品的供給，必然會面臨多種風險。因此，轉變觀念，把確保糧食安全的概念向全面確保食物供給方向延伸。從當前的現實情況看，除了口糧以外的其他重要副食品的消費量增加速度越來越快，我們不能只滿足于口糧安全，在確?？诩Z安全的同時，還要看到其他重要食物供給方面的缺口、存在的問題。要堅持擴大糧食安全范圍，確保重要農產品安全供給而不僅僅關注主糧的安全。
2.推進現有食物結構拓展優化。大食物觀是在人們食物越來越寬泛的時代特征，它把許多副食納入食物，拓展了傳統食物的空間，刷新了食物的結構。因此，堅持大食物觀首先要加快推進食物的結構優化，要對耕地進行測土配種施肥，精準決定耕地種植的品種，讓耕地因地制宜種植食物。同時，對于糧食中主食與副食，主糧與雜糧，糧油小麥和水果蔬菜豆類等，都要有一個完善科學的比例結構，進一步使農業的結構優化，確保食物結構與人的消費結構有機匹配。
3.堅持以科技創新保障食物安全。習近平總書記進一步強調，“從更好滿足人民美好生活需要出發”，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行?？萍贾问谴笫澄镉^的核心，也是大食物觀推行的保障。只有加大科技創新，才能創造更多的品種滿足大食物觀的需要，只有利用科學技術，才能實現藏糧于技，才能全方位開拓食物的來源。因此，加大科技創新是踐行大食物觀的核心支撐。
4.堅守食物與生態雙安全目標。大食物觀要向一切自然空間要食物，但是確保生態安全是大食物觀的前提，我們不能再走破壞生態環境求發展的老路。只有確保生態完整安全，才能滿足大食物觀的環境需要，只有生態良好，大食物觀才能有依托?？倳洀娬{：“要在保護好生態環境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。”明確指明了大食物觀與生態安全的相輔相成關系。
5.不斷強化食物安全的法治保障。大食物觀是一個更高更有質量的糧食安全戰略，因此，要一糧食安全為核心，不斷強化食物安全的法治保障。要進一步完善食物安全的法律法規，建立健全食物安全相關的法律法規體系，明確各主體的責任和義務，使監管有法可依。提高食物安全的監管能力，加大對監管部門的投入，配備先進的檢測設備和技術，提高監管的效率和準確性，構建從農田到餐桌的全程監管體系。同時，要加強國際合作與交流，積極學習和借鑒國際先進的食品安全管理經驗和標準，結合我國實際情況，完善我國的食品安全監管體系。
作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院教授；來源：《中國鄉村發現》2025年2期
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