我的中國特色的政治改革理論研究，回顧起來，應該是從2000年開始起步的，至今已經(jīng)過去二十多年的時間。二十多年來，我在國內(nèi)多種學術和政府等網(wǎng)絡媒體上，已經(jīng)連續(xù)發(fā)表了近60多篇關于當代中國政治改革的長篇理論文章，并引起了眾多學友的極大關注和討論。為了便于大家能夠更好地準確理解和正確把握我的關于當代中國政治體制改革問題的基本思想和觀點，從而促進大家進一步深化對當代中國政治體制改革問題的研究思考和討論，推動其理論研究進一步向縱深發(fā)展?，F(xiàn)就我個人關于當代中國政治體制改革問題的基本思想和理論觀點，作出以下四點歸納和簡要表述，供各位學友共同研究和思考。
一、我認為，當代中國的所有政治改革特別是政治體制改革，其核心、中心和最關鍵的問題，就是一個如何改革和完善各級黨組織特別是各級黨委的領導方式和執(zhí)政方式的問題。如果它的改革不先到位，其它改革思路和改革措施就很難到位，并由此導致或者多走彎路，或者誤入歧途。
二、我認為，對各級黨委的執(zhí)政方式的改革，應該并必須遵循的一個最基本原則、基本要求和基本思路，就是堅持既要由黨和人民直接授權于黨委，同時又要由黨和人民直接限權于黨委，從而使各級黨委都能嚴格限定在國家憲法、法律和《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)范內(nèi)，以及同時限定在各級人民代表大會機構有效監(jiān)督和制約下，來正確從事其自身所應有的所謂科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的領導活動和執(zhí)政活動。
三、我認為，對各級黨委的領導方式和執(zhí)政方式的改革到位的具體實現(xiàn)形式和最佳形式，就是要在當代中國國家和社會內(nèi)部，真正采取和實行那樣一種所謂黨委立憲制的黨政領導體制和科學國家政體形式。
四、我認為。如果要給黨委立憲制這個概念，下個比較簡明、確切和科學的定義，那么，這里所謂黨委立憲制，亦稱有限黨委制，它是指以各級黨委為其常設決策權機構和領導核心，但其權力同時要受到國家憲法和法律以及各級人民代表大會機構有效監(jiān)督和制約的，那樣一種由黨委制和人民代表大會制二者有機結(jié)合與統(tǒng)一起來的混合政體形式。同時也是一種真正的民主集中制的國家政體形式和科學社會管理體制形式。同時它也是當代中國社會主義政治制度和政治體制，實現(xiàn)其自我完善和發(fā)展的一個必由之路和必然趨勢。
以上四個方面的理論觀點，集中體現(xiàn)出了我個人的獨到的當代中國中國特色政治改革觀，希望大家都能圍繞上述幾個方面共同研究思考和探討。上述所言如有不當之處，懇請各位專家學者和各位學友批評指正。
注：此文曾原題為《我的政治改革觀》，發(fā)表于2005年2月28日光明網(wǎng)光明觀察周刊。同時被轉(zhuǎn)發(fā)于中國政治學網(wǎng)政治思考欄目。此次略有修改。
作者單位：中共山東省委黨校退休教師
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