2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記到安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村考察，并主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。六年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。新征程上，重溫習(xí)近平總書(shū)記考察小崗村重要講話(huà)，有助于切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署上來(lái)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上取得扎實(shí)成效。
牢記農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)：對(duì)農(nóng)村改革的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善
習(xí)近平總書(shū)記在小崗村強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。這些巨大變化，使廣大農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景，堅(jiān)定了跟著我們黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。回顧往昔，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，解放思想，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。黨的十八大以來(lái)，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，中辦、國(guó)辦印發(fā)相關(guān)意見(jiàn)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，更好解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
新征程上，我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善這些成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，保持自信自強(qiáng)的精神狀態(tài)，堅(jiān)定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的決心與信心，有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的挑戰(zhàn)。
謹(jǐn)記對(duì)待農(nóng)民的基本準(zhǔn)則 :尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
習(xí)近平總書(shū)記在小崗村強(qiáng)調(diào)，要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導(dǎo)，但不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。回顧歷史，農(nóng)村改革實(shí)踐就是沿著農(nóng)民自主權(quán)一路探索的從爭(zhēng)取生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)，到把自主權(quán)下放到生產(chǎn)小組，實(shí)行雙包到組（即包產(chǎn)到組和包干到組）。再到把自主權(quán)落實(shí)到戶(hù)，實(shí)行雙包到戶(hù)（即包產(chǎn)到戶(hù)和包干到戶(hù)），黨中央始終堅(jiān)持保障農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民民主權(quán)利。
新征程上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)提升農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的歸屬感，切實(shí)提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
切記推動(dòng)發(fā)展的根本法則：貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”
習(xí)近平總書(shū)記在小崗村強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化改革是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力之源，加快發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的破浪之帆，和諧穩(wěn)定是鄉(xiāng)村振興的行舟之錨。“三個(gè)堅(jiān)定不移”揭示了鄉(xiāng)村振興的科學(xué)規(guī)律，蘊(yùn)含著指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大智慧。
貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，必須弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。小崗精神以小崗村民首創(chuàng)大包干到戶(hù)為核心敘事，以小崗村改革發(fā)展為主要實(shí)踐場(chǎng)景，以中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展為宏大時(shí)空背景，凝結(jié)著小崗村民的創(chuàng)新意識(shí)、億萬(wàn)農(nóng)民的美好愿景和先進(jìn)政黨卓越不凡的精神風(fēng)貌。小崗精神蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值歷久彌新。深刻理解和領(lǐng)會(huì)小崗精神的時(shí)代價(jià)值對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重要的意義。新征程上必須要把小崗精神繼承好、發(fā)揚(yáng)好，持續(xù)深化各方面各領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，加快打造改革開(kāi)放新高地。
貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，必須運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)一步加快發(fā)展。要在政府引導(dǎo)、政策支持下，用市場(chǎng)規(guī)律、資本力量、平臺(tái)思維、系統(tǒng)思考打破區(qū)城限制，激活農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；在保證糧食安全的前提下，有效引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主選擇，逐步完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，形成相互賦能、生生不息的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，提升治理能力，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，切實(shí)履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“自治、法治、德治”三治融合的鄉(xiāng)村治理體系。
銘記推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)原則：黨管農(nóng)村工作
辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書(shū)記在小崗村強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。我們黨自成立以來(lái)就一直把依靠農(nóng)民、為億萬(wàn)農(nóng)民謀幸福作為重要使命，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神。改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就。可以說(shuō)，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨都始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決“三農(nóng)問(wèn)題”，始終牢牢掌握對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。實(shí)踐證明，“三農(nóng)”工作本身就具有很強(qiáng)的政治性和政策性。只有堅(jiān)持從政治高度看“三農(nóng)”，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能更好凝聚全黨全社會(huì)合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
在新時(shí)代新征程上，必須切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，走好黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、治理聯(lián)動(dòng)、共建共享的鄉(xiāng)村振興之路，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足作出新的更大貢獻(xiàn)。
（作者李錦柱系安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣委常委、小崗村黨委第一書(shū)記；李邦松系安徽省滁州市委黨校黨史黨建教研室主任；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《黨建參閱》2022年第21期）
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