實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是中國共產(chǎn)黨向全世界的莊嚴承諾。第二個百年奮斗目標的短腿在三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興的總方針就是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，總目標就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
現(xiàn)在世界上已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家不到40個，而這其中有不少是沒有農(nóng)業(yè)，或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比很小的國家，真正稱得上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的國家不到20個。與這些國家相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨一些全新的挑戰(zhàn)。
一是要徹底打破實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元制度。這個根深蒂固的制度孕育出了一個二元社會，進而衍生出一種二元文化，要消除二元文化的影響不是一件輕而易舉的事情。二是要賡續(xù)傳統(tǒng)的文化。中華文明的源頭在鄉(xiāng)村，中華五千年文明史，主體是鄉(xiāng)村文化，載體是村莊，要在保護中建設(shè)、在傳承中發(fā)展。三是要在農(nóng)村集體和農(nóng)戶承包經(jīng)營統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下建設(shè)現(xiàn)代化，國與家、公與私利益交織，國家糧食安全這個“大公”的利益、村級集體經(jīng)濟這個“小公”的利益和農(nóng)戶穩(wěn)步增收這個個體利益，三者如何兼顧，是一個極其復雜、需要不斷探索的大課題。四是要利用工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的成果，以并聯(lián)、疊加、迭代的方式同步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；而國外已有的經(jīng)驗是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化以串聯(lián)式的順序推進；時間的濃縮、進程的加速、路徑的選擇、方法的探索都是一場史無前例的考驗。五是要在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量巨大的場景下展開。我國有2.3億戶承包耕地的農(nóng)戶，美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是230萬個，英國是23萬個，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是美國的100倍，是英國的1000倍。要把這樣一個龐大群體帶入現(xiàn)代化，談何容易！在推進城鎮(zhèn)化進程中減少農(nóng)民，是現(xiàn)代化國家共同的選擇。私有制國家的農(nóng)民進城，大多是失去土地、失去家園，從此與鄉(xiāng)村徹底了斷；當今的中國農(nóng)民則與土地及鄉(xiāng)土社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，不僅根在鄉(xiāng)村扎得既深且廣，而且在城鄉(xiāng)二元體制下要想轉(zhuǎn)為真正的市民也并不容易。是兼當農(nóng)民還是專當農(nóng)民或者不當農(nóng)民，在現(xiàn)實背景下，想做出選擇比較困難。
身處百年未有之大變局的時代，又面臨諸多世無先例、史無前例的復雜挑戰(zhàn)，每位三農(nóng)領(lǐng)域的研究者和實踐者都需要以敏銳的眼光、立體的視角、創(chuàng)新的思維，深刻、全面、系統(tǒng)地領(lǐng)悟中央的戰(zhàn)略部署，對一些重大問題，從理論和實踐層面不斷探索、作出回答。例如，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、農(nóng)村發(fā)展不充分是當今社會的主要矛盾，如何重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分這一民之所盼的共同富裕問題；食物保障、生態(tài)保育、文化傳承是鄉(xiāng)村獨有、城市沒有、未來必有的三大功能，如何發(fā)揮好鄉(xiāng)村獨特功能，確保三大安全這一國之所安的底線思維問題；糧食安全是國之大者，如何內(nèi)外兼修，用好兩種資源、兩個市場，強化糧食安全這個事關(guān)生命安全、生存安全和國家安全的頭等大事，增強我國在國際風云變幻中的自主、自立、自強，確保我國現(xiàn)代化事業(yè)持續(xù)推進的“壓艙石”問題；鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的主戰(zhàn)場，如何樹立正確的生態(tài)價值觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)消費觀和生態(tài)道德觀，實施山水林田湖草沙一體化保護、綜合治理的環(huán)境綠色化問題；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實質(zhì)上是以縣域為城、鄉(xiāng)、村全域現(xiàn)代化的切入口，如何實施縣域空間重構(gòu)，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展和學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，縮小城鄉(xiāng)之間的縱向差距和村莊之間的橫向差距的全域現(xiàn)代化問題；農(nóng)耕文明是中華文明之根、之魂，如何在鄉(xiāng)村振興中既塑形又鑄魂，使物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)推進的“兩手都要硬”問題；鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，一是農(nóng)民二是干部，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民既是受益者，也是參與者、建設(shè)者、創(chuàng)造者，如何調(diào)動農(nóng)民參與的積極性、主動性，讓農(nóng)民成為主體主力的關(guān)鍵動能問題；“‘三農(nóng)’工作領(lǐng)域的領(lǐng)導干部要抓緊提高‘三農(nóng)’工作本領(lǐng)”，如何抓緊提高，提高哪些本領(lǐng)和怎樣提高的領(lǐng)導能力、領(lǐng)導方法問題。
探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“中國方案”，是時代的使命，是歷史的重托。我們欣喜地看到，眾多有識之士“吾心歸處是三農(nóng)”，長期投身于三農(nóng)事業(yè)，執(zhí)著于三農(nóng)的理論研究與實踐探索。
記得在2013年，國務(wù)院發(fā)展研究中心《中國發(fā)展觀察》雜志社在北京召開“劉奇三農(nóng)觀察”專題座談會，國務(wù)院原副總理回良玉致信祝賀，座談會云集了數(shù)十位三農(nóng)領(lǐng)域的領(lǐng)導和專家，我因隨領(lǐng)導出差未能到會，作了書面發(fā)言。這次座談會還推出了《劉奇文叢》六卷系列叢書。十多年后的今天，中國農(nóng)業(yè)出版社又編輯出版了劉奇同志的《問道鄉(xiāng)村振興》《問道鄉(xiāng)村文化》《問道鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)》《問道鄉(xiāng)村治理》《問道鄉(xiāng)村和美》五本系列叢書，收錄了劉奇同志近年來撰寫的200多篇研究文章，出版社邀我為這套叢書作序，我欣然應(yīng)允。翻閱上一次座談會上我書面發(fā)言中的一段話，放在這里作為序的一部分還很合適，茲錄于此：
“劉奇是我的老朋友。在三十年的交往中，劉奇同志給我留下了深刻印象。他非常勤奮，非常務(wù)實；他很少嗜好，就是持續(xù)不斷地思考問題。他幾十年如一日，筆耕不輟，寫出了大量有思想、有見地、有分量的好文章。最近又結(jié)集出版了一套厚重的叢書，這是他長期付出心血和汗水的結(jié)晶。這些文章我大多讀過，從中得到很多啟發(fā)，其中有些具體見解和建議得到領(lǐng)導同志的首肯或成為相關(guān)文件起草時的參考。劉奇同志是我國‘三農(nóng)’戰(zhàn)線一位頗有建樹的研究者，他的勤奮，他的治學精神值得我們學習；他的‘三農(nóng)’情結(jié)和研究‘三農(nóng)’問題的方法值得我們敬重。
劉奇同志的文風活潑，寫的東西可看性、可讀性很強，觀點鮮明，深入淺出；他研究的都是大問題，講的都是大道理、大思路。劉奇的研究視野開闊，角度新穎獨特，貼近基層，深入實踐，善于總結(jié)概括，他的不少研究成果都是既有思想性、理論性，又有針對性、可操作性。不少中央領(lǐng)導同志對他的研究報告都有過重要批示。作為一位在地方從事‘三農(nóng)’領(lǐng)導工作的同志來說，確實很不容易。”
改革開放四十多年來，三農(nóng)領(lǐng)域已經(jīng)有了不少從0到1的實踐創(chuàng)新，但還缺乏從0到1的理論升華。讓我們在探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“中國方案”的進程中，攜手共勉，努力彌補這一缺憾。
(作者系湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院首席專家，第十三屆全國人民代表大會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》2024年2月29日）
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