中國“入世”后，社會上有各種情緒，憂慮的，喜悅的；抵觸的，歡迎的。這里談一種常見的心態(tài)，就是對中國農(nóng)民的“不必要憂慮”。
大家知道，中國農(nóng)業(yè)沒有多大的比較優(yōu)勢。這是說，那么多中國人，占用那么多土地去耕種，實(shí)際上放棄了很多其他的發(fā)展機(jī)會；要是這些人和土地用作別的用途，他們本來是可以生產(chǎn)出比農(nóng)作物更值錢的產(chǎn)品來的。
不要以為中國農(nóng)民窮，所以中國搞農(nóng)業(yè)的成本低。這是錯誤的。成本的概念可不是這樣。成本是放棄了的價(jià)值最高的替代用途。一個(gè)種地的農(nóng)民，如果他改行織布可以掙10元，那么他堅(jiān)持種地的成本就是10元；如果他改行做工人可以掙100元，那么他堅(jiān)持種地的成本就是100元；如果他改行蓋高樓可以掙1000元，那么他堅(jiān)持種地的成本就是1000元。我們說中國農(nóng)業(yè)的成本高，意思是中國的農(nóng)民和農(nóng)地，如果改作別的用途，本來會得到更高的收入。農(nóng)民就算一貧如洗，但只要存在更賺錢的機(jī)會，那么他堅(jiān)持種地的成本就可以變得很高。反過來說，只要農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)營，農(nóng)民流入城市，國民收入就可以大大提高。
現(xiàn)在很多人認(rèn)為，中國“入世”后最令人擔(dān)憂的就是農(nóng)業(yè)。中國WTO首席談判代表龍永圖先生接受中央電視臺訪問時(shí)說：“一些國家每年給農(nóng)民的補(bǔ)貼幾千億美元，而我們給農(nóng)民的補(bǔ)貼很少。想起中國農(nóng)民生活的苦況，我就難過。外國的談判代表不讓我們補(bǔ)貼農(nóng)民。我說你們還有一點(diǎn)良心沒有。這是原則問題，談判中我們絕對不讓步。”
其實(shí)，只要讓農(nóng)民可以自由地遷徙轉(zhuǎn)業(yè)，讓農(nóng)地可以自由地轉(zhuǎn)為其他用途，就用不著那么憂慮了。北京一些研究農(nóng)業(yè)的專家論證，中國“入世”后農(nóng)業(yè)不會受到?jīng)_擊。這種結(jié)論好像是為了給“入世”鳴鑼開道，保駕護(hù)航，但中國“入世”，是用不著用這種站不住腳的理由來辯護(hù)的。
合理而令人樂觀的辯護(hù)是這樣的：農(nóng)業(yè)一定會受到?jīng)_擊，但沖擊對農(nóng)民是有大利的，農(nóng)民會歡迎這些沖擊。今天，如果強(qiáng)迫農(nóng)民繼續(xù)種田，他們的日子當(dāng)然不好過了；就算頂著外國農(nóng)民的壓力，盡量給中國農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，他們的困境也還是難以根本改善。但如果把土地轉(zhuǎn)用為工商業(yè)，土地的回報(bào)就會急升。農(nóng)民高興都來不及，何須為他們愁眉苦臉？
過去，農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令下種田，現(xiàn)在我們將要打開國門讓外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來，中國農(nóng)民恐怕要占下風(fēng)，所以就補(bǔ)貼他們；外國農(nóng)民反對，于是跟外國農(nóng)民談判，堅(jiān)持要補(bǔ)貼我國被強(qiáng)迫從事缺乏“比較優(yōu)勢”行業(yè)的農(nóng)民。問題是，中國農(nóng)民非種田不可嗎？為什么一定要他們種田呢？這恐怕是因?yàn)?50年前重農(nóng)主義的思想在起作用。因?yàn)楹ε氯绻蛔约悍N田，就會被別人牽制。
不過，重農(nóng)主義思想，遇到200年前的亞當(dāng)·斯密，就已經(jīng)潰不成軍了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說得精彩：“讓別人有錢可賺的供應(yīng)，是最可靠的供應(yīng)。”有錢是不愁買不到糧食的。更何況，外國（例如美國）盛行用納稅人的錢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，以致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量過剩。廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品出口到中國，實(shí)際上就是美國納稅人補(bǔ)貼了中國人的飯碗。世界上沒有傾銷這回事，但若真有，“被傾銷”的國家豈不是發(fā)了橫財(cái)？何樂而不為啊！
中國要走現(xiàn)代化的道路，農(nóng)民的比例必然要大幅下降，大量農(nóng)民免不了要進(jìn)城。說城市容納不了那么多人是不對的。正確的說法應(yīng)該是：世上本沒有城市，去的人多了，便有了城市。要解決中國的農(nóng)民問題，不是補(bǔ)貼他們，也不是設(shè)置關(guān)稅阻止外國農(nóng)產(chǎn)品流入中國，而是盡量放開對農(nóng)民的束縛，給土地轉(zhuǎn)營的方便，給農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)和流入城市的方便。
外國廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品流入，不應(yīng)該憂慮；中國農(nóng)民和農(nóng)地放棄高成本的農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)營其他收入更高的行業(yè)，也不應(yīng)該憂慮；惟一要憂慮的，是阻礙農(nóng)地轉(zhuǎn)營、阻礙農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)、遷徙和就業(yè)的陳腐觀念和政策限制。
作者簡介：薛兆豐，北大國家發(fā)展研究院及其BiMBA商學(xué)院教授，北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任。薛兆豐教授為BiMBA商學(xué)院EMBA講授《競爭與規(guī)制》，為MBA講授《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《經(jīng)濟(jì)學(xué)通識》（薛兆豐著）
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