如何啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制？杭州市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)吳鳳蓮表示，相關(guān)單位和個(gè)人因改革創(chuàng)新失誤出現(xiàn)受到追責(zé)等情形時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng)。經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人，可在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部提拔任用黨風(fēng)廉政審查中免予一票否決，免予行政追責(zé)和效能問(wèn)責(zé)。需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，給予從輕、減輕或免予處分。（人民日?qǐng)?bào)4月14日）
近年來(lái)，在反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)下，干部隊(duì)伍中就出現(xiàn)了那種“不貪不腐不干”，茍且人生的“混日子”現(xiàn)象。為了激勵(lì)那些具有開拓精神的干部充分發(fā)揮才能，帶領(lǐng)群眾敢沖敢闖，在全面小康的路上走得輝煌，各地都紛紛出臺(tái)“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中，特別是在關(guān)系地方改革發(fā)展大局的重點(diǎn)工作中，出現(xiàn)的工作失誤或無(wú)意過(guò)失，給予減輕或免除相關(guān)責(zé)任。
然而，“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制的應(yīng)用，關(guān)鍵還在“核定”上。本來(lái)，各地字出臺(tái)這一機(jī)制時(shí)，都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，只需大公無(wú)私，按章“核定”就行。然而，各級(jí)的工作都比較繁雜，在“核定”的過(guò)程中的“精準(zhǔn)”程度就有些不好把握。如果在“核定”上不精準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)“當(dāng)免未免”或“不該免而免”的現(xiàn)象。這樣下來(lái)，這一新的機(jī)制很渴能成為黨員干部滋生錯(cuò)誤的溫床。也就是說(shuō)，“容錯(cuò)免責(zé)”的機(jī)制要精準(zhǔn)地運(yùn)用才能起到激勵(lì)作用，廣大黨員干部才會(huì)滿腔熱情地投入到開拓創(chuàng)新的工作之中。
怎樣讓“容錯(cuò)免責(zé)”的“核定”更加精準(zhǔn)？杭州市在這項(xiàng)工作上走出的具有探索性的一步值得肯定。要求“相關(guān)單位和個(gè)人因改革創(chuàng)新失誤出現(xiàn)受到追責(zé)等情形時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng)。”這就要求當(dāng)事的“相關(guān)單位和個(gè)人”在出現(xiàn)“失誤”后首先要作深入的反思。而這一過(guò)程，正是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、明確是非得失的過(guò)程。只有作了深入的反思，才提得出理由充分的“免責(zé)申請(qǐng)”。可以說(shuō)，這提出申請(qǐng)的過(guò)程，其教育提高的作用要?jiǎng)龠^(guò)召開專題教育會(huì)。
另一方面說(shuō)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門”在接到“免責(zé)申請(qǐng)”后，根據(jù)“申請(qǐng)”中所列舉的“免責(zé)理由”進(jìn)行逐一的“核定”，要比寬泛的調(diào)查核定要省時(shí)省事得多。如果把這個(gè)“核定”比作是完成作文，那么“免責(zé)申請(qǐng)”就是打好的草稿。有了“草稿”，也就有了寫作的思路，按照思路進(jìn)行“修改”，總比自己獨(dú)立“構(gòu)思”要容易些吧！我們的相關(guān)監(jiān)管部門，就不必再去研究從何處入手進(jìn)行“核定”，只需按照“免責(zé)申請(qǐng)”的基本思路去調(diào)查核實(shí)，對(duì)照比較，就何以得出結(jié)論。
這樣，“容錯(cuò)免責(zé)”的“核定”工作就相當(dāng)于由當(dāng)事的“單位和個(gè)人”與監(jiān)管部門雙向完成。一方面，不管最終核定的結(jié)果如何，都會(huì)讓被核定者心服口服；另一方面，再減輕監(jiān)管部門工作量的同時(shí)，使得“核定”工作更加精準(zhǔn)。在這樣公平、公正的氛圍中，大家就會(huì)干勁更足、動(dòng)力更大，隨時(shí)感受到前進(jìn)路上灑滿的燦爛陽(yáng)光！
（作者單位：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)）
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