為破除“文山會(huì)海”弊病，近年來全國各地整治舉措諸多，也取得明顯良效。結(jié)合“多會(huì)合一、長會(huì)短開、短會(huì)少開”的做法，以電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等新形式縮短會(huì)議“成本”的舉措逐漸普遍。然而，近日筆者在走訪中卻聽到不少農(nóng)村基層黨員干部反映，自中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來，各地大力精簡會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)。可“療效”卻只停留在了上級(jí)“表面”，廣大基層“滲入”甚少，效果不佳。新型的會(huì)議召開方式，依舊帶來了“新負(fù)擔(dān)”，部分地區(qū)，特別是基層“受壓”現(xiàn)象依舊存在。
由于一些基層部門對(duì)于落實(shí)上級(jí)精神的方式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)變，依舊停留在“下文件、開會(huì)議”的層面上，忽略了“落實(shí)效率”才是本質(zhì)要求。加上一些地方將會(huì)議召開次數(shù)列為考核標(biāo)準(zhǔn)，逐漸使一些會(huì)議變得“形式化”、“任務(wù)化”，失去了原本的落實(shí)目的，間接的浪費(fèi)了財(cái)力、物力及寶貴的時(shí)間。
這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，既有傳統(tǒng)工作思維沒有轉(zhuǎn)變的問題，也有黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題。比如有的黨員干部，工作中應(yīng)付了事，對(duì)上級(jí)文件、會(huì)議不走心，執(zhí)行乏力；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的作風(fēng)未徹底轉(zhuǎn)變，依賴過去的開會(huì)模式。一些地方之所以變著花樣的會(huì)仍然不少，關(guān)鍵還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部“官僚主義”的行事方式在作祟。
對(duì)此，筆者認(rèn)為，“文山會(huì)海”尤其在基層還需繼續(xù)“瘦身”。首先要進(jìn)一步深化改革，減少層級(jí)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)干部轉(zhuǎn)變思維，跳出傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新工作方式方法。精簡會(huì)議力度應(yīng)持續(xù)加大，特別是對(duì)于廣大基層，應(yīng)多注重實(shí)際落實(shí)效率考查，而非一紙會(huì)議記錄的憑證。對(duì)于必要的會(huì)議，應(yīng)加大召開的精準(zhǔn)力度，對(duì)參會(huì)人員、時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的安排，降低“會(huì)議成本”，提高“會(huì)議效率”，以避免“陪會(huì)”、“口水會(huì)”、“重復(fù)會(huì)”的發(fā)生，造成不可必要的浪費(fèi)。
其次要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律，促進(jìn)干部自覺將工作做實(shí)做細(xì)。部門一把手，要以身作則，嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)執(zhí)行力度。要細(xì)化明確會(huì)議規(guī)模和文件數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，既精簡會(huì)議文件，也精準(zhǔn)參會(huì)對(duì)象、發(fā)文單位。同時(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督，嚴(yán)格會(huì)議文件的審批和管理，使開過的會(huì)、發(fā)過的文真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
總之，作風(fēng)建設(shè)具有長期性、艱巨性。從根本上來說，防范、約束‘文山會(huì)海’，必須建立健全有序、良性、高效的政務(wù)運(yùn)營體系和管理制度。
作者地址：山西省壺關(guān)縣樹掌中心校
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