為打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年中央大幅度增加財(cái)政扶貧資金投入規(guī)模，預(yù)算安排中央財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助地方部分６６０．９５億元，比上年增長(zhǎng)４３．４％。截至目前，該筆資金已全部撥付地方。(新華網(wǎng) 2016年07月19日)
人人享有幸福生活，是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所在。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，過上小康幸福生活，最起碼的要求就是消滅了貧困，沒有貧困戶。我國(guó)還有大約5千萬人處貧困線以下，占總?cè)丝诘?%左右，相對(duì)數(shù)量不算大，但是絕對(duì)數(shù)量卻大得驚人，相當(dāng)于若干個(gè)小國(guó)人口總和。若干單靠貧困戶自身努力，是很難脫貧奔康的。
錢不是萬能的，但沒有扶貧解困資金是萬萬不能的。貧困群眾之所以貧困，他們中絕大多數(shù)人不是不想致富，而是由于自然條件差、硬件環(huán)境差、致富能力差、缺乏信息技術(shù)、缺乏生產(chǎn)資金，其中最缺的就是資金，所以這些群眾想富卻富裕不了，但如果有項(xiàng)目資金支持，其他的致貧短板都可以補(bǔ)齊。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，將脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的“重頭戲”，把全面脫貧的收官之年定格在2020年，今年是倒數(shù)第五個(gè)年頭。在這個(gè)關(guān)鍵的“節(jié)骨眼上”，中央財(cái)政預(yù)算安排扶貧資金補(bǔ)助地方部分６６０．９５億元已全部撥付地方，它像一把“金鑰匙”，撬動(dòng)扶貧的“金鎖”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作活像是一場(chǎng)“久旱逢甘霖”的“及時(shí)雨”。
不讓“雁過拔毛”，是社會(huì)各界對(duì)扶貧資金落地的期待。中央撥錢手不軟，一出手就是好幾百個(gè)億。但這個(gè)錢是項(xiàng)目上的錢，不是用來吃吃喝喝的招待費(fèi)，也不是供“蒼蠅”“蚊子”覬覦的“唐僧肉”，是用來支持貧困少數(shù)民族扶貧、以工代賑、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧、“三西”建設(shè)落實(shí)項(xiàng)目的配套資金，如果被侵占一分就少一分，被侵占一分扶貧效果就減一分，這不是中央和社會(huì)各界所愿意看到的結(jié)果。
對(duì)于這660億元扶貧資金，各地應(yīng)根據(jù)中央授權(quán)管好用好，“一滴不漏”地用到最需要的地方，發(fā)揮扶貧資金的應(yīng)有效果，才對(duì)得起黨中央國(guó)務(wù)院的重視和納稅人的付出。財(cái)政部根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，“明確要求地方切實(shí)將扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，推進(jìn)資金精準(zhǔn)使用。”筆者以為，各縣應(yīng)及時(shí)組建扶貧資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員各司其職、各盡其責(zé)，共同承擔(dān)扶貧項(xiàng)目資金負(fù)管理責(zé)任，全程監(jiān)管扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，把“好鋼”都用在“刀刃”上，而不是用在刀背上。
要防范660億元扶貧資金“走私”“打水漂”，各級(jí)各地黨委巡察機(jī)構(gòu)責(zé)任重大。建議各地要依托已建立或正在建立巡察組織，根據(jù)扶貧建設(shè)項(xiàng)目表和扶貧資金流向情況，及時(shí)深入項(xiàng)目建設(shè)地做好監(jiān)督檢查，做到有項(xiàng)目資金的地方就有巡察組人員，要“一竿子”巡察到底到邊，對(duì)于查出、審計(jì)出、網(wǎng)絡(luò)爆料出、信訪舉報(bào)出來的染指扶貧資金者，不管是誰都要堅(jiān)持“零容忍”，并對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行主體責(zé)任追究，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行終身追責(zé)，通過嚴(yán)管重罰，讓扶貧資金真正成為摸不得、絆不得的“燙手山藥”。
工作單位：四川北川縣委編辦
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