縣域文化與縣域經(jīng)濟(jì)的是緊密聯(lián)系的，那么，何謂縣域文化？有的學(xué)者認(rèn)為，它是以縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以縣情為依據(jù)，以開(kāi)發(fā)本地歷史文化資源為重點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代文明為方向，以人民群眾為主體的一種特定文化現(xiàn)象。也有的學(xué)者認(rèn)為，它是指在縣的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀而形成的獨(dú)特的文化，這種文化是以縣城文化為中心、以鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化為依托、以村社文化為背景、以家庭文化為細(xì)胞的。不難看出，縣域文化是一種區(qū)域文化，它的核心是植根于區(qū)域文化土壤和民眾心靈的價(jià)值觀念。
“郡縣治，則天下安”“縣富則民富，縣強(qiáng)則民強(qiáng)”，在縣域經(jīng)濟(jì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中、在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中，如何挖掘縣域地區(qū)的文化元素，激活當(dāng)?shù)匕l(fā)展活力，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)具有重大的意義。
傳承創(chuàng)新。縣域文化是歷史文化和時(shí)代文化的統(tǒng)一。從傳承來(lái)說(shuō)，縣域文化，既是一種以縣城為中心的地域文化，也是一種歷史文化。在特定的縣域之中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的濡染和積淀，逐步形成以縣城為中心的、具有顯著語(yǔ)言特色、說(shuō)話(huà)方式、辦事特點(diǎn)乃至建筑、服飾特點(diǎn)的文化。從創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，縣域文化既是一種時(shí)代文化、也是愛(ài)國(guó)主義的重要載體。它以與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代步伐的品質(zhì)，自覺(jué)成為時(shí)代精神、愛(ài)國(guó)主義的基本載體和重要體現(xiàn)。
承上啟下?？h域是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定地承載著中國(guó)多樣性的自然生態(tài)、政治生態(tài)與文化生態(tài)的一個(gè)非常重要的區(qū)域。它上接中央省市，下連鄉(xiāng)村居民，既是上級(jí)與下級(jí)的橋梁，也是文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省的基礎(chǔ)。縣域文化既擔(dān)負(fù)著承傳、貫徹、培育省域文化的重要樞紐，又擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)村文化與民族文化和省域文化之間的重要職責(zé)。同時(shí)還擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)縣域與外部的經(jīng)濟(jì)文化交流的功能?？傊?，縣域文化是承上啟下、鏈接左右，以及文化傳播、創(chuàng)新和實(shí)踐的重要渠道和基礎(chǔ)。
相互促進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)與縣域文化是相互依存、相互促進(jìn)的。十三五”規(guī)劃綱要提出，“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，表明中央在“十三五”時(shí)期大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。縣域投資文化發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，將形成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，發(fā)展縣域文化對(duì)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)地區(qū)綜合實(shí)力提升。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，這是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。我國(guó)縣域地區(qū)仍然以農(nóng)村為主，發(fā)展縣域文化對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。加快縣域文化建設(shè)發(fā)展，有利于把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；提高就業(yè)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?；改善城鄉(xiāng)二元格局，增強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村資源、文化、生態(tài)上的互補(bǔ)與共生，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)縣域與外部的經(jīng)濟(jì)文化交流。
文化自信。恩格斯說(shuō)：“文化上的每一進(jìn)步，都是邁向自由的一步”。“四個(gè)自信”中文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是全面實(shí)現(xiàn)小康乃至民族復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。而縣域文化是根植于當(dāng)?shù)貜V大人民群眾中，同時(shí)也包含具有世界價(jià)值的民族文化因子?？h域文化的發(fā)展可以充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史和民俗文化資源，使之轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的資本；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可激發(fā)群眾文化創(chuàng)造力提升文化自信；構(gòu)建文化公共服務(wù)體系，可充分保障人民群眾的文化權(quán)益。
要之，如果說(shuō)，文化是我們民族的靈魂，那么，縣域文化則是這靈魂的搖籃。
（作者：四川省委省政府決策咨詢(xún)委員、四川省扶貧外資中心主任）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)（第24期 總第1223期）
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