摘要：“小康社會”是鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義建設事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀末基本實現(xiàn)“小康”的情況下，中共十八大報告明確提出了到2020年要實現(xiàn)中國“全面建成小康社會”，承載著全國人民對過上更好生活的新期待，這是我們黨對人民的莊嚴承諾，對于全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。同步實現(xiàn)小康，最關鍵最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，因此抓好農(nóng)村的小康建設，是實現(xiàn)全國同步小康的關鍵所在。
關鍵詞：2020年 全面建成小康 莊嚴承諾 農(nóng)村最關鍵
一、提高認識，深刻領會全面建成小康社會的重要歷史意義
（一）深刻理解全面建成小康社會是中國人民夢寐以求的夙愿，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要里程碑
中國自近代以來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，走過了非同尋常的歷程。先是經(jīng)過百余年的奮斗，創(chuàng)建了人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了由半殖民地半封建社會向社會主義社會的歷史性轉(zhuǎn)變。隨后，又經(jīng)過社會主義建設特別是改革開放，人民生活先后實現(xiàn)從貧困到溫飽、又從溫飽到總體小康的歷史跨越。進入21世紀，中國共產(chǎn)黨適時提出全面建成小康社會的奮斗目標，清晰地表達了中國人民夢寐以求的共同夙愿，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要里程碑。
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，勵精圖治、奮發(fā)進取，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，在全面貫徹落實黨的十八大精神中提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。習近平總書記指出：“現(xiàn)在，全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，關鍵是要樹立起攻堅克難的堅定信心，凝聚起推進事業(yè)的強大力量，緊緊依靠全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。”習近平總書記提出的中國夢，把實現(xiàn)中華民族偉大復興定為施政方向、把成就中國夢想當做未來愿景，充分反映了全黨全國各族人民的共同心愿，深刻道出了中國近代以來歷史發(fā)展的主題主線，進一步揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發(fā)展走向，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內(nèi)涵，從而在全國上下、國內(nèi)國外引起強烈反響，具有強大的感召力、親和力和凝聚力，成為凝聚全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的一面精神旗幟。
（二）真正把握全面建成小康社會的新內(nèi)涵，把中國特色社會主義事業(yè)推向新的勝利
全面建成小康社會的內(nèi)涵豐富，展示了中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景，黨的十八大順應國內(nèi)外形勢的新變化，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了全面建成小康社會目標的新的更高要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番等；人民民主不斷擴大，包括民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實等；文化軟實力顯著增強，包括社會主義核心價值體系深入人心，公共文化服務體系基本建成等；人民生活水平全面提高，包括基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，扶貧對象大幅減少等；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，包括主體功能區(qū)布局基本形成，人居環(huán)境明顯改善等。這五個方面的新要求，立足現(xiàn)實，與時俱進，覆蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五大系統(tǒng)，是根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局而制定的，集中精力著重解決全面建成小康社會進程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求，既與十六大、十七大提出的全面建設小康社會目標相銜接，又更加切合我國新的發(fā)展實際，更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿，是目標的提高和追求的提升，反映了中國特色社會主義道路在實踐中的不斷拓展，展示了中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統(tǒng)；全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的階段性目標，在實現(xiàn)中國夢中具有重要的歷史地位，成為中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民共同奮斗的時代主題。如期全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，習近平總書記足跡遍及20多個省區(qū)市，念茲在茲的是億萬人民的小康生活，奔波謀劃的是落實全面建成小康社會新要求。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”，“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果”；我們要建成的全面小康，就是要有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，等等，全面建成小康社會，是當前和經(jīng)后的一項政治任務，是一場新的“革命”，是中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民共同奮斗的時代主題，任何組織和個人都不能怠慢，全面建成小社會，最關鍵最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，加快農(nóng)村全面小康建設，是實現(xiàn)全國全面同步實現(xiàn)小康的關鍵。
二、農(nóng)村實現(xiàn)全面建成小康社會的措施
為確保到二〇二〇年實現(xiàn)全國全面建成小康社會的宏偉目標，農(nóng)村是全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，決勝小康最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，加快實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等建設，讓農(nóng)民富起來，生態(tài)美起來，各級組織部門奮力打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面奪取建成小康社會決戰(zhàn)決勝,確保全國落后山區(qū)同步實現(xiàn)全面小康，選好干部、抓好支部、夯實基礎、提升素質(zhì)、能者及城鎮(zhèn)化帶動是實現(xiàn)農(nóng)村同步全面建成小康的有力措施。
（一）加強干部的培養(yǎng)和選用，這是實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康的人才保障
實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及相關部門的主要領導及分管領導非常重要，直接關系到小康建設的質(zhì)量、進度、更嚴重點就是方向問題等。涉及小康建設的領導，對小康建設認識的不同，就會導致結(jié)果的不一樣。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，完全以被動的、應付的方式去對待小康建設，在紙上寫寫、在墻上掛掛，請農(nóng)戶簽字劃押、搞點培訓做做樣子、在媒體上亂編亂套發(fā)發(fā)言等，突出自己的個人影響力，空話套話多，不接地氣，這體現(xiàn)出宗旨觀念不強，抓經(jīng)濟不實，思路貧乏、僅停留于傳統(tǒng)方式搞花架子，沒真正的為老百姓的利益作想，只注重個人影響、造聲勢。一談產(chǎn)業(yè)，談出路，談成效就談不下去了。我們的干部，不能用老眼光來解決新問題，要忠誠干凈、思想解放、思路開闊、敢打敢拼、敢于擔當，要勤于學習、勤于實踐、勤于創(chuàng)新，在實際農(nóng)村工作中，要跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，思想才放得開，出路才新，措施才有效，效果才明顯。如果我們的干部思想保守，又怎么能帶動農(nóng)村致富？有的干部，思維模式簡單，只停留在上捧下傳、打點官腔、做個樣子了事，這樣的干部只會耽誤我黨的事業(yè)，影響群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，我認為我們的農(nóng)戶必須要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，必須與大市場接軌、要有技能優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、要如何實現(xiàn)農(nóng)村的最大化就業(yè)和收入最大化，這些都要我們的干部去認真學習當代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，同時我們干事創(chuàng)業(yè)，必須符合黨的政策，習近平同志提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不僅實現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華，實現(xiàn)了我們黨治國理政思想理論的新飛躍，而且成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。如貴州扎實推進綠色貴州建設行動計劃，牢牢守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發(fā)展底線和山青、天藍、水清、地潔四條生態(tài)底線。所有這些我們干部都要認真去學習，學深學透，從心靈深處去感化、去自覺遵守、去引導農(nóng)戶毫不動搖去堅持、去遵循，并為農(nóng)戶提供開放共享公平競爭的發(fā)展平臺，引導或扶持農(nóng)戶主動對接，不能只足限于農(nóng)村抓扶貧，這是農(nóng)村快速決勝小康建設的重要法寶，是我們在農(nóng)村工作中少走彎路的發(fā)展方向，只有這樣我們的發(fā)展才能永遠緊跟時代、不被社會淘汰。說到農(nóng)村發(fā)展，讓我不得不想到我黨提出并實施的“一帶一路”建設，這是實現(xiàn)多國開放共享、推進經(jīng)濟全球化、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)資源互補、促進多方合作共贏，實現(xiàn)各國經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定的重要平臺。通過“一帶一路”建設引領全球經(jīng)濟社會開放搞活、時代進步、加速時代變革、帶動世界經(jīng)濟互動發(fā)展。這對我國來講，既是挑戰(zhàn)又是機遇，我們要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升科技水平，要培養(yǎng)和造就一批高層次人才去搶市場、占市場，同時培養(yǎng)和造就一批人去挖掘和吸收別國的先進的管理經(jīng)驗和技術，迎頭趕超，實現(xiàn)中國經(jīng)濟全球化，這是實現(xiàn)中國騰飛、實現(xiàn)全國同步小康的有力措施。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，為實現(xiàn)中華民族偉大復興這個“中國夢”奠定了堅定的物質(zhì)基礎，中國經(jīng)濟已具備走出去發(fā)展的條件和基礎，我們要匯集天下英才，去掌握世界高新技術，加快轉(zhuǎn)型、用高端產(chǎn)品去占領市場、去普及市場，去改變生產(chǎn)方式。通過生產(chǎn)方式的改變，促進生活方式的改變，然后發(fā)展到思維模式的改變，通過開放促發(fā)展，通過發(fā)展推進改革，最終實現(xiàn)中國的強大，推動中國全面建成小康建設向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)人類的大發(fā)展。抓農(nóng)村小康建設，我們的干部著眼點要高、思維要活躍、要有戰(zhàn)略眼光、要實現(xiàn)多種經(jīng)濟互動、不能只足限于農(nóng)村去抓農(nóng)村。
（二）加強農(nóng)村基層組織建設，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
農(nóng)村基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，永葆黨的先進性的前沿和關口。黨的十八大提出：“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。這是對基層黨組織功能的新定位，也是基層黨建工作的新命題。我國是一個擁有13億人口的大國，百分之八十的人口又都在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的快與慢，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨組織起著至關重要的作用。要把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和決議落實到實際工作中去，變成廣大黨員和群眾的自覺行動，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來貫徹。因此，加強基層服務型黨組織建設更具有特殊重要意義。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，全面貫徹落實黨的十八大精神、十八屆六中全會精神和省委十二次黨代會精神，以深入開展學習討論落實活動為契機，以基層服務型黨組織建設為抓手，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎、組織基礎、群眾基礎，為實現(xiàn)農(nóng)村基層快速發(fā)展同步實現(xiàn)全面建成小康，提供堅強的組織保證。大力加強黨的基層組織建設，從選好村支部書記入手，建立一個具有高度凝聚力，向心力的村黨支部班子，并制定一個適合村情的發(fā)展思路，團結(jié)全村人民去奮發(fā)趕超，用實實在在的成績來推動發(fā)展，是同步實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會的關鍵所在。
（三）夯實基礎是實現(xiàn)農(nóng)村同步建成小康的重要舉措
農(nóng)村基礎設施建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎，對社會經(jīng)濟發(fā)展起到瓶頸和杠桿作用。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化勢不可擋，開放就意味著進步，閉關自守就意味著落后，我國自改革開放近40年的時間里，從貧窮落后的國家發(fā)展到今天，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，我國農(nóng)村為了跟上經(jīng)濟增長的腳步，農(nóng)村建設也在如火如荼的進行當中。但是農(nóng)村城市之間的差距依舊十分明顯，縮小這種巨大的貧富落差，已成為我們的當務之急，加速農(nóng)村基礎設施建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟增長是解決這一問題的有效途徑。加快農(nóng)村基礎設施建設不僅是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設進程，豐富農(nóng)民日常生活，同時為農(nóng)民提供良好的生活環(huán)境，能讓農(nóng)村社會經(jīng)濟更開放，更具有競爭活動，增強農(nóng)村人的市場競爭意識，能有效促進農(nóng)村陋習的改變，快速實現(xiàn)全面小康建設。所以要實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康，就要實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)路、生活路通暢、安全飲水達標并有保障、山塘或水庫建設要跟上，各種水渠管道要完善，基本農(nóng)田實現(xiàn)旱澇保收、“小康電”進村入戶，與城區(qū)用電同網(wǎng)同價，并能有效解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電、村級衛(wèi)生室，修建老百姓自己的娛樂廣場、挖掘并成立村文藝宣傳隊，光圈等通信網(wǎng)絡系統(tǒng)要建全，農(nóng)村房屋建設規(guī)劃有序，垃圾處理到位，在保護好青山、綠水、天藍、地潔的前提下，依托交通等基礎設施建設，建設開放型經(jīng)濟，以多種經(jīng)營方式并存搞好生產(chǎn)，在生產(chǎn)發(fā)展中不斷增強農(nóng)村人的競爭意識和發(fā)展意識，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康建設。
（四）能人帶動，是農(nóng)村實現(xiàn)全面建成小康的有效措施
能人，泛指有才能的人，在這里主要指能有較強的影響力和號召力，在黨的政策指引下，能抓住市場，把握機遇、順應時代潮流，能有效讓自己和帶動別人快速致富的人。一個地方的發(fā)展，關鍵是人，要找準領頭羊，是農(nóng)村全面建成小康社會的重要措施。
一是選用一個能人，帶好一個班子，引領一方發(fā)展。解決村級組織創(chuàng)造力凝聚力不強、發(fā)展活力不足的問題，就是要讓更多的致富能人進入村班子，唱主角、挑大梁，充分發(fā)揮腦子活、路子廣、基礎厚的優(yōu)勢，積極建龍頭、辦基地、促發(fā)展，推進村級組織由“行政體”向“經(jīng)濟體”轉(zhuǎn)變，推動共同發(fā)展，實現(xiàn)共同致富。引導能人“村官”依托自身信息、資金和市場優(yōu)勢，一方面為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，實施重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；另一方面通過創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地、領辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會等方式，將貧困戶以土地、資金或勞動力等方式入股分紅，帶領群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。下大力氣注重在從事運銷闖市場、招商引資跑項目、領辦企業(yè)懂經(jīng)營、運用科技興產(chǎn)業(yè)的能人中，選拔發(fā)展有思路、管理有經(jīng)驗、干事有魄力的致富能人進入村“兩委”班子，實現(xiàn)能人治村、強村、富村的目的。二是對不愿進或進不了村級班子的致富能手，采取獎勵等措施，將貧困戶同樣以土地、資金、勞動力等方式加入，讓貧困戶在本村致富能手的帶動下，掌握新技能、學會市場競爭、改變傳統(tǒng)陋習，逐漸從思想上、認識上實現(xiàn)脫貧，再依靠自己的智慧、勞動、資金、土地等從中分紅或受益，最終達到共同發(fā)展共同富裕的目的。當?shù)刂赂荒苋耍瑢Ξ數(shù)氐馁Y源、氣候、市場、運行成本、人力資源情況、家庭或個人等非常了解，在當?shù)卣认嚓P單位的支持下，他能利用自己的優(yōu)勢，充分調(diào)動貧困戶的積極性，用現(xiàn)代的思維理念去管理和調(diào)動人，去有效盤活當?shù)刭Y源，去開拓市場，以多種方式增加貧困戶的收入，最終達到脫貧先扶志，有志再進行具體的技術、管理、市場對接等管理，最終實現(xiàn)能人帶動。三是對貧困戶進行特殊培訓，在能人的指導下，在實踐中學在實踐培訓，充分掌握各技術要點，有必要由政府組織到規(guī)模更大、技術要領要求更嚴的企業(yè)去學習，讓貧困戶懂得科技就是生產(chǎn)力，掌握科技就意味著脫貧。通過實踐證明，能人帶動是農(nóng)村實現(xiàn)全面建成小康的重要渠道。
（五）提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村全面同步建成小康的人才人才保障
農(nóng)村要發(fā)展，要同步建成小康社會，關鍵是堅持以人為本，從整體上提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，這既是實現(xiàn)緊迫任務，又是長期的艱巨任務，同時也是綜合性的系統(tǒng)工程。一是加強中小學硬件設施、師資配置、教學質(zhì)量的建設，這是提高當前和今后農(nóng)村人口文化素質(zhì)的陣地建設，農(nóng)村中小學建設是培養(yǎng)農(nóng)村后備勞動力的重要陣地，是培養(yǎng)農(nóng)村實用性人才，提高后備干部素質(zhì)的重要載體；二是加強對現(xiàn)有勞動力的科技文化陣地建設，采取國家、集體、社會多渠道投資的辦法，由政府組織，從學校或政府抽出具有專業(yè)性的人員對勞動力進行有計劃的培訓，針對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，氣候特點，結(jié)合農(nóng)民致富要求，開展針對性的農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民用科學學科學的自覺性和主動性，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。除了適用性的專業(yè)知識培訓外，加強對農(nóng)民進行政治素養(yǎng)教育，重點加強熱愛黨、熱愛祖國、權力義務、誠信守法、公民道德、健康文明等內(nèi)容教育，使廣大農(nóng)民真正成為積極投身小康社會的一支生力軍。另外由政府公共財政提供支持以減少農(nóng)民工的投入成本，有計劃、有重點、分步驟的對農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)崗培訓，有效利用遠程網(wǎng)絡教育，學習國內(nèi)外先進科技知識，從而增強農(nóng)民進城務工的技能和本領。各級政府應把農(nóng)民工的教育培訓納入議事日程，制定農(nóng)民工培訓的計劃，成教機構(gòu)應實行靈活多樣的辦學理念，把農(nóng)民工的教育培訓作為一項重要的內(nèi)容，企事業(yè)單位應該把農(nóng)民工技能培訓納入培訓范圍。在提高農(nóng)村整體素質(zhì)的同時，對貧困戶更是有針對性進行培訓，采取實地參觀、理論教學、實地技能指導等方式，通過教學讓這部份人，從思想上擺脫等靠要、不思進取的思想，讓他有一技之長來適應社會的發(fā)展，提高他的市場競爭意識。三是提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。農(nóng)民文化生活貧乏，是當前農(nóng)村特別是貧困落后農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，它既是農(nóng)村貧困的結(jié)果，又成為農(nóng)村貧困的原因，同時也是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源。要結(jié)合農(nóng)村精神文明建設，不斷豐富農(nóng)民業(yè)余生活，用健康的、農(nóng)民喜聞樂見的文化占領農(nóng)村陣地，抵制愚昧落后，不健康的生活方式。
（六）城鎮(zhèn)帶動是實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康的有力武器
小城鎮(zhèn)處于城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，是加快城鄉(xiāng)聯(lián)系的“中轉(zhuǎn)站”，它一方聯(lián)系大中城市，是城市輻射能力的“接收站”，另一頭聯(lián)系農(nóng)村，成為小區(qū)域政治經(jīng)濟文化的中心，起著小區(qū)域內(nèi)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和指導作用，并通過發(fā)揮自身輻射功能來帶動周圍鄉(xiāng)村的發(fā)展，把大量的生活資料和工業(yè)原料聚在一起，將城市的技術、信息和生產(chǎn)資料送到農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供服務，使城鄉(xiāng)發(fā)展互相促進，相得益彰。小城鎮(zhèn)既具備城市功能和城市文明，又具有田園風光和環(huán)境，既具在城鎮(zhèn)結(jié)合的地理優(yōu)勢，又能創(chuàng)造優(yōu)美宜人的居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村剩余勞動力和城市待業(yè)人員的“畜水池”，不少的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)從事種養(yǎng)、加工、服務業(yè)，有效消化了農(nóng)村剩余勞動力，同時農(nóng)村原材料源源不斷向小城鎮(zhèn)的輸出，城市商品不斷向農(nóng)村輸入，提高了當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)效率，改善了農(nóng)村生活水平，多年陳舊的生活陋習逐漸革新，有效拉動了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動了整個社會的發(fā)展；其次小城鎮(zhèn)的日益配套的文化教育、衛(wèi)生娛樂等設施，能極大地豐富了廣大農(nóng)民生活，滿足農(nóng)民的精神文化生活，提高了農(nóng)民素質(zhì)。因此，加強小城鎮(zhèn)建設，是加快農(nóng)村全面建成小康社會的重要渠道。
三、農(nóng)村同步全面建成小康社會的思考
隨著政府的不斷投入、黨的政策的引領，農(nóng)村經(jīng)過長期的“輸血”“造血”“換血”扶貧，實現(xiàn)了小康，農(nóng)村經(jīng)濟的開放搞活，農(nóng)民從生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變到生活方式的轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民思維理念的轉(zhuǎn)變，不少的農(nóng)戶過上了幸福日子。但我們目前的一些經(jīng)營方式已不適應生產(chǎn)的發(fā)展，要進行一次生產(chǎn)關系的變革，從而與新的生產(chǎn)相適應，“小農(nóng)經(jīng)濟”已不適應新時期發(fā)展的需要；二是靠外出打工奔上小康的農(nóng)戶，由于受到當前經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型等影響，如以前靠源源不斷的勞動力輸出，到礦企、到房產(chǎn)企業(yè)、到密集型勞動力企業(yè)打工，現(xiàn)在一些企業(yè)因多種原因關停或升級改造，勞動力大量裁減，所以不少的農(nóng)民工由在外面豐厚的收入到無法立足轉(zhuǎn)而回到農(nóng)村，嚴重影響了農(nóng)戶收入。因此順應時代發(fā)展，加大技能培訓，實現(xiàn)農(nóng)民工再就業(yè)，我們當政領導要思考；三農(nóng)村教學管理不如城市，農(nóng)村教師留不住，部分教師心思沒有全身心的用在教育上，農(nóng)村孩子留守兒童較多，家長無法引導、不能正確引導或根本引導不了孩子教育，是當前和今后影響農(nóng)民素質(zhì)的根本原因，關系到農(nóng)村社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，關系到農(nóng)村全面建成小康社會的進程。
所以提高農(nóng)村人口素質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)關系的變革，推進中國經(jīng)濟全球化發(fā)展，增強農(nóng)民工的市場競爭意識，是實現(xiàn)農(nóng)村全面同步小康的重要因素。
作者單位：興仁縣委黨校科研信息科
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