審計(jì)署23日發(fā)布158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果公告，指出84個(gè)縣形成將近20億元閑置資金。其中6.23億元已閑置2年以上。（新華網(wǎng)6月25日）
“貧”指窮，收入少，生活困難；扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌；而扶貧資金則是指國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。然報(bào)道稱，審計(jì)署23日發(fā)布158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果公告，指出84個(gè)縣形成將近20億元閑置資金。其中6.23億元已閑置2年以上。兩相比對(duì)，著實(shí)讓公眾痛心、神傷。應(yīng)該說扶貧資金“趴窩”，還真是不容小覷，監(jiān)督更是不能“拋錨”。
看到這么多扶貧資金躺在賬上閑置不能發(fā)揮作用，如果用簡(jiǎn)單的“不作為”來概括未免不夠全面。早在2016年6月底，國家審計(jì)署在介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)透露，審計(jì)機(jī)關(guān)抽查全國40個(gè)縣的50.13億元扶貧資金中，至3月底至少有8.43億元閑置超過1年，最長(zhǎng)的超過15年；17個(gè)縣的29個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后廢棄、閑置或未達(dá)預(yù)期效果，形成損失浪費(fèi)2706.11萬元。如今，半年過去，在對(duì)20個(gè)省份的158個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣進(jìn)行審計(jì)，依然有19.54億元，其中6.23億元已閑置2年以上。這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字拼湊和累積，是監(jiān)督部門“拋錨”的縮影。好似一種無可奈何，更像是一種無解。
當(dāng)然在公告中顯示，有105個(gè)縣的11.34萬名建檔立卡貧困人口基本信息不準(zhǔn)確或未及時(shí)更新，有的已置辦高檔轎車、商品房等未及時(shí)退出，個(gè)別村干部在建檔立卡中優(yōu)親厚友，通過分戶拆戶等方式將不符合條件的親屬納入建檔立卡對(duì)象，以此享受幫扶政策。讓我們不禁心生疑慮，對(duì)于扶貧資金已經(jīng)是季度審計(jì)、及時(shí)通報(bào)高壓態(tài)勢(shì)當(dāng)下，緣何“趴窩”的頑疾不能醫(yī)治？誠然，按照先前的扶貧模式，扶貧資金無異于從上至下層層劃撥、審批，以至于錢到終端有一定的時(shí)間限制和相關(guān)程序而滯后。可問題是，現(xiàn)在扶貧資金使用權(quán)已然下放到了縣一級(jí)語境下，扶貧資金“趴窩”還真是說不過去。
那么，是錢“用不完”還是根本沒地兒用？答案顯然是，否?？陀^來講，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。單靠審計(jì)和公示資金閑置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需依照《國家扶貧資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，建立健全扶貧資金的檢查、監(jiān)督制度。尤其是管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)扶貧資金不能按時(shí)到位、配套資金達(dá)不到規(guī)定比例、投向不符合規(guī)定的，及時(shí)糾正。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來。最為關(guān)鍵一點(diǎn)，得提高扶貧資金閑置違規(guī)成本?；蛟S就會(huì)少了“拋錨”念想。
金杯銀杯不如老百姓口碑。扶貧效果好不好，資金使用到不到位，關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入沖刺階段，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。而扶貧資金合理使用，不僅考驗(yàn)著公共部門的責(zé)任心，更考驗(yàn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的心。如何把每分錢用在刀刃上，如何實(shí)現(xiàn)扶貧資金的規(guī)范化、制度化、程序化管理，如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任心，讓凡是有利于整合各類資金用于扶貧、有利于扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施、有利于增加農(nóng)民收入的政策堅(jiān)決貫徹，需要的是公開透明。更愿扶貧資金“趴窩”盡快成為過去式。
作者單位：四川北川縣組織部
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