公款吃喝、公款購(gòu)買煙酒;偽造憑證虛報(bào)冒領(lǐng)村集體資金;以考察新農(nóng)村建設(shè)為名,組織公款旅游;用村集體資金為個(gè)人慈善捐款“埋單”……(8月7日 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
當(dāng)前,全國(guó)上下都在整治基層“微腐敗”,通過(guò)集中整治,使大部分黨員干部受到教育有明顯改進(jìn),讓服務(wù)對(duì)象和廣大群眾能感受到身邊的黨員干部有明顯變化。侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到明顯遏制,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到明顯加強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化,群眾對(duì)正風(fēng)反腐的獲得感得到明顯提升。然而,浙江省玉環(huán)市玉城街道塘墩村黨支部原書(shū)記蘇為作等6名村干部變著法子揮霍村集體資金15萬(wàn)余元被“一窩端”。筆者認(rèn)為,整治基層“微腐敗”,要采取五個(gè)方面的措施:
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要回歸用黨內(nèi)生活解決問(wèn)題的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),對(duì)待有問(wèn)題、犯錯(cuò)誤的同志,以思想教育和轉(zhuǎn)化工作為主,啟發(fā)他們作出必要的檢查、深刻的反省,幫助他們分析原因找到改正的辦法,把他們拉回到正確軌道上來(lái)。
二是依靠群眾參與。加大政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度,全面公開(kāi)涉及群眾利益的各類政策、項(xiàng)目、資金、保障等信息。暢通監(jiān)督渠道,開(kāi)設(shè)監(jiān)督欄,設(shè)立監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。微信舉報(bào):微信公眾號(hào)“廉潔”舉報(bào)專區(qū)。各地也要在本地主流媒體公布投訴電話和郵箱。
三是堅(jiān)持挺紀(jì)在前。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等形式,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。對(duì)個(gè)人違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,落實(shí)自查從輕、被查從嚴(yán)的政策。同時(shí)要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,依紀(jì)依法保障干部的申訴權(quán)利,對(duì)故意造謠、誣告者依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
四是強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā),或者對(duì)突出問(wèn)題整治不力、走過(guò)場(chǎng)以及查處問(wèn)題不認(rèn)真、責(zé)任追究不到位等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究黨委、紀(jì)委的責(zé)任;職能部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的,以及發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不移送的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
五是強(qiáng)化源頭治理。規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建“三公消費(fèi)”和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái);創(chuàng)新基層干部管理約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理;完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,落實(shí)工資待遇保障和激勵(lì)措施;建立基層便民惠民制度體系,形成一整套嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的運(yùn)行程序和監(jiān)管辦法;依托網(wǎng)絡(luò)、微信等形式,為群眾打造一站式服務(wù)。
作者單位:四川省合江縣南灘鎮(zhèn)政府
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