日前，《海南省市縣黨政領導干部自然資源資產離任審計試點方案》發(fā)布。《方案》要求，海南省離任審計工作分階段分步驟實施。2017年計劃開展海口市、三亞市和儋州市審計試點；2018年在全省全面開展領導干部自然資源資產離任審計工作，建立經常性審計制度。（人民網 11月6日）
改革開放以來，一些地方片面追求經濟效益，走粗放式經濟發(fā)展之路，對自然資源進行無序開發(fā)，以消耗大量的資源能源和慘重環(huán)境代價換來了經濟社會的高速發(fā)展。到今天，工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放量保持較高的增長，主要江河湖泊水質惡化；水土流失、荒漠化嚴重；大規(guī)模礦產資源開采造成土地沉陷，水位下降，植被破壞，等等，許多重要的不可再生的資源遭到了不同程度的破壞和污染，給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。同時，由于環(huán)境問題造成的損害群眾健康問題也時有發(fā)生。
“前事不忘，后事之師。”上世紀50年代日本發(fā)現(xiàn)水俁病的問題，到現(xiàn)在60多年了，賠償問題都沒有解決完。同樣，在20世紀80年代之前，德國工農業(yè)污水和城鎮(zhèn)居民污水直接排入萊茵河，造成數(shù)十種水中動植物絕跡，十多種鳥類消失。為了應對嚴重的污染，德國興建了更多的污水處理廠，實行更加嚴格的排污標準和環(huán)保法案，加大環(huán)保執(zhí)法力度，并實施生物多樣性恢復工程。到如今，半個世紀過去，花費巨大的代價之后，萊茵河流域水質才逐步趨于好轉。這些案例都充分證明“先污染后治理”的代價太大，這種代價是我們承擔不起的，這代還不完下代還要繼續(xù)還。
生態(tài)環(huán)境問題已經嚴重制約我國社會經濟的發(fā)展，影響人民群眾生活質量，威脅著中華民族的可持續(xù)發(fā)展。究其原因，與各地領導干部“唯GDP論英雄”政績觀不無直接的關系。他們中很多人認為“先污染后治理”是一條不可逾越的路徑，為了追求GDP的增長，大行只污染、不治理之道，把污染治理留給下一任。結果，下一任上來依然如此，積累了很多年的環(huán)境欠賬，已經到了不能再留下去的地步。
民有所呼，黨有所應。習近平總書記深刻指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”十九大報告明確指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”。
“離任環(huán)境審計”制度的出臺，無疑是一件大好事，將極大地促進領導干部在任期間注重對環(huán)境的保護，更加注重自然資源開發(fā)利用的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一。我們各級干部也要從根本上轉變“唯GDP論英雄”的政績觀，改變“先污染后治理”的傳統(tǒng)觀念，在進行重大決定時充分考慮生態(tài)因素，將對自然資源的保護放在首要位置，始終做到資源保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的要求，減少對資源環(huán)境的不良影響。
我們堅信，只要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，一定能還自然以寧靜、和諧、美麗。
（作者單位：中共綿陽市游仙區(qū)委組織部）
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