2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調(diào)，又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。
黨的十八大以來的5年里，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。今后一個時期，各方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，增強緊迫感和危機感，以更加積極主動的作為、攻堅克難的勇氣，打贏深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持久戰(zhàn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
何為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？就是圍繞市場的需求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。2016年12月31日，中共中央和國務(wù)院出臺了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。要求要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須處理好政府和市場關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益，面臨許多重大考驗。必須學(xué)會直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章，不僅僅在于理念，更在于“筆功”，只有讓思想轉(zhuǎn)化為行動，才能讓“三農(nóng)”成為可觀、可觸碰的幸福畫卷。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。“民以食為天，食以安為先”，只有確保國家糧食安全，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章，不僅僅在于速度，更在于質(zhì)量。只有加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度，打造各具特色、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村風(fēng)貌，才能讓城里人到鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須激發(fā)其內(nèi)在“新動力”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“三農(nóng)”要發(fā)展自然不能墨守陳規(guī)，而是要“破”而后“立”，這就需要持深化農(nóng)村改革主攻方向不動搖，進一步完善體制創(chuàng)新機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全面激活市場、激活要素、激活主體，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強大活力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章，不僅僅是單一的吃和種的關(guān)系，更是通過對種植、加工讓糧食與市場更有契合度，只有遵循市場規(guī)律，才能提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。
“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。站在新的歷史起點上，黨的十九大報告中提出的推進“三農(nóng)”工作新思路，為做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作指明了方向。以實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為基礎(chǔ)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，讓更多具有創(chuàng)造力的年輕人扎根基層，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富，為“三農(nóng)”插上騰飛的翅膀
（作者單位：綿陽市安州區(qū)全媒體中心）
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