去年開展的京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化督查(以下簡稱強(qiáng)化督查)共發(fā)現(xiàn)3.43萬家企業(yè)(點(diǎn)位)存在環(huán)境問題。環(huán)保部最新通報說，近兩天的督查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題294個，久違的拒絕環(huán)保部督查組檢查事件再次上演。（法制日報 2月3日）
“滄海一聲笑，滔滔兩岸潮”是笑傲江湖的經(jīng)典片頭曲。企業(yè)在門里，督查在門外，面對環(huán)保督察人員表明身份要求檢查后，污染企業(yè)推辭拖延，拒不開門。把“笑傲門里”一詞上演得淋漓盡致。敢跟環(huán)保部督查組叫板，這家企業(yè)如此“膽識”，讓人細(xì)思恐極。雖不排除涉污企業(yè)對環(huán)保部督查組檢查“不屑一顧”，心存“縣官不如現(xiàn)管”“遠(yuǎn)水救不了近火”心態(tài)。但誰給了污染企業(yè)拒查“輕慢”，著實(shí)值得深思。
督查，即督促檢查，它是一項(xiàng)社會活動，涉及領(lǐng)域廣泛，無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從2017年4月8日開始的史上持續(xù)時間最長的強(qiáng)化督查持續(xù)至12月31日，因理念之變、責(zé)任之變，最終也體現(xiàn)出了整改的扎實(shí)、精細(xì)，治污效果的前所未有。
然而，有的地方對督查作答認(rèn)真，有的地方卻開著“小差”。以通報所述：環(huán)保部28個督查組對任務(wù)清單上的18.88萬家企業(yè)(點(diǎn)位)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)3.43萬家企業(yè)(點(diǎn)位)存在環(huán)境問題。最近兩天通過大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺開展督查，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法問題294個。同時，督查還發(fā)現(xiàn)，仍有工業(yè)企業(yè)未安裝治污設(shè)施，違法排污。如此這般，污染企業(yè)拒查不但從深層暴露出一些企業(yè)嚴(yán)重缺乏環(huán)保及法律意識，更折射出個別地方政府部門將環(huán)保流于口號、環(huán)保執(zhí)法流于形式。
而這種拒查“輕慢”也反襯出現(xiàn)實(shí)的骨感。正如有評論說到：“發(fā)展有壓力，環(huán)保如何填動力”“綠色GDP，還是GDP一片綠”的兩難，主要受制于兩種思維。一是重污染企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金主”，舍不得忍痛割愛；二是“拖字訣”，對待環(huán)保督察認(rèn)認(rèn)真真、接受環(huán)保監(jiān)督誠誠懇懇，整改落實(shí)則馬馬虎虎甚至推三阻四。督一下動一下，權(quán)當(dāng)刮“一陣風(fēng)”。說到底，如果環(huán)保執(zhí)法未能給地方政府部門戴上“緊箍”，那么，拒查也就在情理之中了。
回到事件原點(diǎn)。有圖有真相，以事實(shí)為例，近兩天的督查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題294個，久違的拒絕環(huán)保部督查組檢查事件再次上演。試想，就算地方環(huán)境監(jiān)管部門的人力、技術(shù)水平有限，企業(yè)有沒有污染、污染程度如何，難道沒有安裝治污設(shè)施都分辨不出？可見，污染企業(yè)拒查“輕慢”是對地方環(huán)境保護(hù)部門的莫大諷刺，也是對法律法規(guī)的公然踐踏。當(dāng)遵法、守法、信法的“紅綠燈”失效，誰又能保障治污前途的“一路平安”？
解鈴還須系鈴人。污染企業(yè)拒查“輕慢”不能一笑了之。關(guān)鍵是能不能痛下殺手，抓住“七寸”。如相關(guān)的法律法規(guī)何以落實(shí)；地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任如何劃分；污染企業(yè)的審批、管理，責(zé)任在誰、誰該下臺、板子該打在誰身上；如何將生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)理念納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面；對于屢教不改的企業(yè)該如何用“狠招”關(guān)停等等如是。
總之一點(diǎn)，環(huán)境治理，缺的不是法律法規(guī)和周而復(fù)始的督查，而是能否關(guān)閉違法“一扇窗”，打開監(jiān)督“一扇門”，對違法企業(yè)和管理者沒有“下不為例”，方能少了企業(yè)“笑傲門里”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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