人生第41個(gè)年頭，眉山市仁壽縣始建鎮(zhèn)鳳山村村民代翠英第一次有了私家車(chē)，一輛棕黑色的野馬SUV。“我現(xiàn)在回家弄了個(gè)生意，沒(méi)車(chē)真不方便。”(1月7日《四川日?qǐng)?bào)》)
四川省作為勞務(wù)輸出大省，每年向外輸出幾百萬(wàn)勞務(wù)人員，可謂稍有點(diǎn)能力、勞動(dòng)力的農(nóng)民基本都外出務(wù)工，以致于目前大部分農(nóng)村留下的是“369部隊(duì)”，其中以“69部隊(duì)”為主。常規(guī)農(nóng)業(yè)荒廢、新型產(chǎn)業(yè)難發(fā)展，農(nóng)村造血功能不足讓農(nóng)村村農(nóng)難以同步進(jìn)入小康社會(huì)。
農(nóng)村現(xiàn)有資源未得到合理的開(kāi)發(fā)利用是導(dǎo)致貧困地區(qū)難以脫貧的主要原因。農(nóng)村有著廣闊的土地、新鮮的空氣、美麗的環(huán)境，有條件產(chǎn)出綠色環(huán)保的農(nóng)家菜、土家畜牧家禽，因資源未得到合理的開(kāi)發(fā)利用，以致于貧困地區(qū)難以脫貧。一方面因?yàn)榱羿l(xiāng)農(nóng)民缺乏的資金、技術(shù)、信息，難以將土地資源變?yōu)樨?cái)富；另一方面部分地區(qū)因地理位置偏遠(yuǎn)，道路曲險(xiǎn)，投資成本較高，外來(lái)投資者少有問(wèn)津；此外，近幾年個(gè)別投資者打著發(fā)展的旗號(hào)，租用農(nóng)民土地，掛著搞養(yǎng)殖、種植的“羊頭”，結(jié)果是套取國(guó)家項(xiàng)目資金，挖掘地下資源，做的是賣(mài)“狗肉”的勾當(dāng)，獲得利益后而不見(jiàn)蹤影，農(nóng)民再此過(guò)程中基本未獲得任何利益，反倒是耽誤了農(nóng)耕生產(chǎn)，讓農(nóng)民對(duì)外來(lái)投資者失去了信心，以致于很多地方的農(nóng)民寧愿將土地丟荒也不愿轉(zhuǎn)讓給外來(lái)投資者使用。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參與“精準(zhǔn)扶貧”有著天然的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外務(wù)工多年，有一定的經(jīng)濟(jì)基層，并在外開(kāi)拓了視野，獲得知識(shí)，提升了致富能力；其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對(duì)家鄉(xiāng)有著獨(dú)特的鄉(xiāng)情，同等條件下投身于家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展更有激情，發(fā)展家鄉(xiāng)建設(shè)更有熱情；再次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與自然條件，能因地制宜干事創(chuàng)業(yè)，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；最后，返鄉(xiāng)人創(chuàng)業(yè)員在本地土生土長(zhǎng)，有著廣泛的人脈資源，更能得到鄉(xiāng)親們的信任與支持。
吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還需政府拿出誠(chéng)意。一是加大政策支持，摒棄“外來(lái)和尚會(huì)念經(jīng)”的想法，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在土地使用、稅收、用人用工等方面給予政策優(yōu)惠，對(duì)孩子上學(xué)、房屋租用購(gòu)買(mǎi)等問(wèn)題提供后勤保障；二是增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難的創(chuàng)業(yè)者提供無(wú)息貸款、財(cái)政反補(bǔ)等財(cái)政支持；三是針對(duì)性的技能培訓(xùn)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要，地方政府針對(duì)性的為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辦夜校、周末班等形式的技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；四是提供人力資源保障，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目安排畜牧、農(nóng)林業(yè)技術(shù)人員對(duì)口幫扶，加大引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為新型科技企業(yè)提供人才保障。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加造血功能。上級(jí)選派優(yōu)秀的“第一書(shū)記”“駐村工作隊(duì)員”難以支撐農(nóng)村長(zhǎng)期人才流失，僅靠政策支持、項(xiàng)目扶持更是難有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力，即使能夠脫貧也只能是曇花一現(xiàn)。吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既能讓農(nóng)村沉睡的資源蘇醒，充分發(fā)揮其價(jià)值，還能讓農(nóng)村優(yōu)秀人才乃至城市優(yōu)秀人才留在農(nóng)村，更能讓農(nóng)村步入可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)期發(fā)展的道路。
“精準(zhǔn)扶貧”需要解決的是人和資金的問(wèn)題，積極吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能解決優(yōu)秀人才的問(wèn)題，也能解決資金缺口的問(wèn)題，還能化解農(nóng)村務(wù)工人員家庭與工作的矛盾。“精準(zhǔn)扶貧”深挖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是一勞永逸的良方。
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