我們必須以辯證的哲學(xué)發(fā)展理念清晰認(rèn)知現(xiàn)有農(nóng)民群體難以承擔(dān)“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的歷史使命。而且還要進(jìn)一步清晰評(píng)判依靠“培養(yǎng)新型農(nóng)民”、“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、“鼓勵(lì)大學(xué)生務(wù)農(nóng)”等舉措，因?yàn)闆](méi)有組織化體系為依托，沒(méi)有明晰的發(fā)展目標(biāo)為引導(dǎo)、沒(méi)有切實(shí)的保障為動(dòng)力，沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村配套建設(shè)的人文和社會(huì)環(huán)境，也難以在比較短的時(shí)間內(nèi)在農(nóng)村建立起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的人才軍團(tuán)和強(qiáng)大的組織化體系。這樣，“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的基本國(guó)策，在落地執(zhí)行上就因缺人才、缺團(tuán)隊(duì)、缺組織體系而不能實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期效果。這就是最應(yīng)當(dāng)打開(kāi)的“三農(nóng)”核心痛點(diǎn)。造成這一深層次矛盾蔓延的主要問(wèn)題是農(nóng)業(yè)理論研究主管部門和主流農(nóng)業(yè)理論界長(zhǎng)期抱著不放的“唯農(nóng)民論”理論。
“唯農(nóng)民論”的核心思想和主要觀點(diǎn)是“農(nóng)業(yè)的事農(nóng)民干”、“農(nóng)村的事農(nóng)民管”、“農(nóng)民的地農(nóng)民種”、“農(nóng)民自己的事還得農(nóng)民自己解決”。
?“唯農(nóng)民論”，誤導(dǎo)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，造成“三農(nóng)”深層次矛盾蔓延
“唯農(nóng)民論”理論，主流農(nóng)業(yè)理論界及政府農(nóng)業(yè)政策研究主管部門，多年來(lái)一直抱著不放“唯農(nóng)民論”理論，缺乏直面“三農(nóng)”核心痛點(diǎn)并進(jìn)行理論突破的勇氣。農(nóng)業(yè)政策主管部門僵化教條的理論邏輯，缺少辨證哲學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)重不符合國(guó)情的頑固陳舊理念，缺乏復(fù)雜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下駕駛中國(guó)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大戰(zhàn)略思維，是導(dǎo)致“十二五”期間“三農(nóng)”發(fā)展緩慢并影響政府決策的關(guān)鍵因素。
“唯農(nóng)民論”理論，機(jī)械、片面的錯(cuò)誤理解“以農(nóng)民為主體”、“尊重農(nóng)民意愿”的中央宏觀戰(zhàn)略思想。不愿意承認(rèn)糧農(nóng)群體不僅弱勢(shì)而且也很弱能；不愿意承認(rèn)種糧的農(nóng)村不僅經(jīng)濟(jì)貧困落后而且社會(huì)和文化生態(tài)嚴(yán)重?cái)鄬樱徊辉敢獬姓J(rèn)糧農(nóng)群體由于長(zhǎng)期生活在社會(huì)最底層所造成的價(jià)值觀扭曲。
“唯農(nóng)民論”理論，長(zhǎng)期排斥“工商資本”進(jìn)入糧食種植領(lǐng)域。長(zhǎng)期僵化、教條理解“以農(nóng)民為主體”、“尊重農(nóng)民意愿”的中央宏觀戰(zhàn)略思想，缺乏直面“三農(nóng)”核心痛點(diǎn)、進(jìn)行理論突破的勇氣；缺乏透徹研究國(guó)情民情、進(jìn)行辨證哲學(xué)思考的理念；缺乏清晰洞察國(guó)內(nèi)、國(guó)際主糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)的視野。
“唯農(nóng)民論”理論，誤導(dǎo)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，造成“三農(nóng)”深層次矛盾蔓延，導(dǎo)致政策研究指導(dǎo)理論與中央核心戰(zhàn)略方向和大發(fā)展理念不貫穿，多個(gè)執(zhí)行性文件都體現(xiàn)出執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)與中央核心戰(zhàn)略思想脫節(jié)。
“唯農(nóng)民論”理論,出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)農(nóng)民，但實(shí)際上這恰恰是缺乏辨證哲學(xué)發(fā)展理念的最突出表現(xiàn)，讓最弱勢(shì)、弱能的農(nóng)民階層作為責(zé)任和利益的雙重主體去承擔(dān)中國(guó)農(nóng)業(yè)千百年來(lái)的最偉大變革，卻把組織力、精神力、人才力、文化力、市場(chǎng)力、資本力、科技力、模式力等最具創(chuàng)新創(chuàng)造潛能的、可能深刻改變“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀并推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史性進(jìn)步的重要資源和生產(chǎn)力要素置于從屬化甚至邊緣化、排斥化……
政府關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的諸多實(shí)施路徑規(guī)劃和媒體宣傳導(dǎo)向，似乎都是將農(nóng)村和農(nóng)民看作是充滿生機(jī)和活力的。這樣導(dǎo)致政府的很多特別體現(xiàn)戰(zhàn)略高度的政策導(dǎo)向遭遇執(zhí)行主體不具備有效執(zhí)行力而實(shí)現(xiàn)不了的尷尬境況。用克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋，就是沒(méi)有可靠“抓手”。
?以更大的理論創(chuàng)新勇氣破除理論禁錮，打開(kāi)“三農(nóng)”核心痛點(diǎn)
“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式及發(fā)展路徑都亟待突破，理念先行就必須徹底解放思想，以更大的理論勇氣沖破一切有違“實(shí)事求是原則”、“問(wèn)題導(dǎo)向原則”“符合國(guó)情原則”和“五大發(fā)展理念原則”的舊思想、舊理念的束縛，以新理念推動(dòng)新發(fā)展，才能“扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力”，求得突破。
今天，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，如果我們不能破除“唯農(nóng)民論”這個(gè)理論禁錮，不能直面主糧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民階層和農(nóng)村社會(huì)的人文現(xiàn)實(shí)和深層次矛盾，繼續(xù)在“十三五”期間將農(nóng)民階層作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的責(zé)任主體和執(zhí)行主體，并試圖將他們打造成可以在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝的軍隊(duì)。這不僅會(huì)誤國(guó)誤農(nóng)民、難以擺脫目前“三農(nóng)”發(fā)展困境，還會(huì)錯(cuò)失在世界糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中最重要的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)拉大中國(guó)與世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體的差距，導(dǎo)致“加大創(chuàng)新改革力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的基本國(guó)策落空，糧農(nóng)百姓對(duì)未來(lái)美好生活的期許變得更加遙遠(yuǎn)。同時(shí)，由于不能有效縮小與國(guó)際糧價(jià)的大幅差距，國(guó)家以高價(jià)保護(hù)的調(diào)控也愈加不堪重負(fù)，像去年賣糧難、儲(chǔ)糧更難的無(wú)奈境況還可能會(huì)愈演愈烈。
打破“唯農(nóng)民論”理論，打造可以推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史性進(jìn)步的“新農(nóng)業(yè)主體力量”，是中國(guó)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。“新企農(nóng)人”頂層設(shè)計(jì)體系，將人才、文化、組織、資本、信息、科技、模式、體制等資源和要素深度融合，創(chuàng)造性提出更有效解決“三農(nóng)”發(fā)展深層次矛盾和建設(shè)強(qiáng)大人才軍團(tuán)的破局之策。可實(shí)現(xiàn)多重資源匯聚，創(chuàng)造推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決的價(jià)值疊加“抓手”效應(yīng)。
十八屆五中全會(huì)提出，“要培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”。這更為我們打破“唯農(nóng)民論”建立了前沿理論指導(dǎo)。
與五中全會(huì)閉幕相隔三天，《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》出臺(tái)，不但沒(méi)有鼓勵(lì)優(yōu)化資本、管理、技術(shù)等要素配置，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的融合理念及舉措出臺(tái)，政策解讀仍然是5年前的老調(diào)子：“一定要防止一些人以搞農(nóng)業(yè)的名義到農(nóng)村大量租賃土地后搞非農(nóng)建設(shè)、搞“非糧化”，對(duì)資本下鄉(xiāng)，一定要扎好防范風(fēng)險(xiǎn)的籬笆”。
只有堵，沒(méi)有疏，只有防，沒(méi)有勵(lì)。不講辨證法，沒(méi)有哲學(xué)觀。因噎廢食，潑洗澡水把孩子也潑出去。僵化到不能再僵化，教條到不能再教條。資本之于主糧種植產(chǎn)業(yè)，是洪水猛獸嗎？
沒(méi)有資本以及人才、技術(shù)、管理等要素下鄉(xiāng)和農(nóng)民土地資源融合并建立緊密型利益聯(lián)結(jié)的體制創(chuàng)新，拿什么“培育發(fā)展新動(dòng)力”？又何談“激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”？
農(nóng)業(yè)政策研究主管部門長(zhǎng)期用僵化、教條理論講空話、講套話，不能突破“唯農(nóng)民論”這個(gè)理論桎梏，結(jié)果就表現(xiàn)為隔空喊、推著干、沒(méi)抓手。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展政策一直讓農(nóng)民勉為其難擔(dān)任農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主力軍，這個(gè)“三農(nóng)”核心痛點(diǎn)必須破除。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任主體和執(zhí)行主體必須要有可靠的承擔(dān)能力和執(zhí)行能力。責(zé)任主體和執(zhí)行主體選擇錯(cuò)誤，就像蓋房子的根基沒(méi)有選擇好，是很難蓋出好房子的，即使勉強(qiáng)建起也會(huì)倒下。
?實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展必須建設(shè)新農(nóng)業(yè)強(qiáng)大人才軍團(tuán)
只有正視才有發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)現(xiàn)才能找到解決的辦法，只有科學(xué)謀劃才能成就“三農(nóng)”的未來(lái)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大征程本身就是無(wú)比寬闊、蘊(yùn)涵巨大潛能與發(fā)展機(jī)會(huì)的超級(jí)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)展平臺(tái)，在這個(gè)超級(jí)平臺(tái)上，不能再讓農(nóng)民“獨(dú)自跳舞”，而是需要從政策、體制、輿論等多方面營(yíng)造出強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力和吸引力，創(chuàng)造出非凡的組織力和凝聚力，吸引多層級(jí)的高素質(zhì)人才和強(qiáng)大組織資源向這個(gè)平臺(tái)匯聚。推動(dòng)主流社會(huì)的賢達(dá)階層、文化階層、精英階層等高素質(zhì)人才群體投身中國(guó)廣大農(nóng)村，打造可以推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史性進(jìn)步的“新農(nóng)業(yè)主體力量”，并使其成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的執(zhí)行主體，以此凝聚全社會(huì)的資源力量形成更加浩瀚的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新、創(chuàng)造洪流。
按照“新企農(nóng)人”的理論體系設(shè)計(jì)，未來(lái)，政策支持和市場(chǎng)化發(fā)展必將催生出“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性富農(nóng)快車效應(yīng)，讓農(nóng)民坐上車，拉著農(nóng)民跑。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《“三農(nóng)”重大核心問(wèn)題的十三個(gè)獨(dú)立研究觀點(diǎn)》
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