近日新華網(wǎng)報(bào)道,有些地區(qū)對非貧困縣、非貧困村里貧困戶的幫扶,存在投入不夠、責(zé)任不到位等問題,如果不盡快解決好,有可能影響全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,不落一人,拒絕扶貧“死角”。
中國由于歷史的和自然的原因,各地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,東部和中、西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平有很大差別,特別是貧困地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展十分緩慢。采取積極扶持措施,幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富,加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對加強(qiáng)社會安定團(tuán)結(jié),加速社會主義建設(shè),正確處理民族關(guān)系,發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構(gòu)架和諧社會,增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
我國一直將扶貧工作放在重要位置,但在扶貧過程中任然出現(xiàn)不全面、不仔細(xì)、不落實(shí)的問題出現(xiàn),導(dǎo)致扶貧出現(xiàn)“死角”。為避免“死角”的擴(kuò)大,如何讓非貧困縣、非貧困村的貧困戶不成為脫貧攻堅(jiān)的“死角”?
一、精確識別。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識別出來。開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的"標(biāo)準(zhǔn)"識別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
二、精確幫扶。這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。堅(jiān)持習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的"實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧"的工作方針,重在從"人""錢"兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
三、到村到戶。要做到"六個(gè)到村到戶":基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
四、陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電"高壓線",治理資金"跑冒滴漏"問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致"張冠李戴"。
扶貧工作任務(wù)艱巨,拒絕扶貧“死角”。堅(jiān)持全面落實(shí)到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
作者單位:四川省綿陽市梓潼縣石臺鄉(xiāng)
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