中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。(12月15日人民日?qǐng)?bào))
全面法治方能天下安定。實(shí)施全面依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。有了法治，執(zhí)政黨、各級(jí)政府、全社會(huì)、全國(guó)人民才有行為準(zhǔn)則，才有“規(guī)矩”。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有嚴(yán)整的法治，黨將不黨，國(guó)將不國(guó)。沒有嚴(yán)峻的法治，整個(gè)社會(huì)也將變成匪患世界。善良、誠(chéng)實(shí)、正義得不到伸張，虛假欺騙、丑惡骯臟、暴力殺戮得不到及時(shí)嚴(yán)懲，必然走向亡黨亡國(guó)。沒有嚴(yán)明的法治，老百姓沒有一點(diǎn)安全感，惶惶不可終日，生存權(quán)都得不到保證，何以安居樂業(yè)？黨需要法治、國(guó)需要法治、老百姓需要法治，全面依法治國(guó)方能天下太平。
黨政一把手是法治建設(shè)的第一責(zé)任人，黨政一把手就必須對(duì)法治建設(shè)負(fù)總責(zé)。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政就是掌好權(quán)、用好權(quán)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是誰(shuí)給的，在為誰(shuí)掌權(quán)、要為誰(shuí)用權(quán)，權(quán)力為誰(shuí)服務(wù)等根本問題。黨政部門工作人員手中有權(quán)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)手中有權(quán)，但黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)，即大家說(shuō)的黨政一把手權(quán)力更大。我們實(shí)行的是民主集中制，民主完了，最后還得集中，還得有人拍板，有人決策，這人就是黨政一把手。他對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位所有事務(wù)負(fù)總責(zé)，任何一項(xiàng)事業(yè)、一件工作出了問題，他就得負(fù)責(zé)，出了問題就必須追究總負(fù)責(zé)——黨政一把手的責(zé)任。法治更是如此，黨政一把手就是第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。黨政一把手對(duì)法治建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦，切實(shí)把本地區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
法治建設(shè)要一把手親自抓，同時(shí)我們也要抓好管好一把手。近日兩辦印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》分別就黨委一把手和政府一把手明確了六條職責(zé)，規(guī)定明確而具體。有責(zé)就必然有權(quán)，這為黨政一把手抓法治建設(shè)提供了“尚方寶劍”，黨政一把手就必須竭盡全力負(fù)起責(zé)任來(lái)。確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必須有擔(dān)當(dāng)。黨政一把手抓法治建設(shè)的情況應(yīng)該列入年終述職和年終考核。那么，誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督管理黨政一把手抓法治建設(shè)呢？還是黨政一把手，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。黨政一把手要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任。上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展定期檢查、專項(xiàng)督查。上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。另外，紀(jì)委監(jiān)察部門要全程參與，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)督查失職瀆職者，并嚴(yán)格問責(zé)。
二〇一六年十二月十五日
作者單位：四川省攀枝花市西區(qū)教育局
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