于集鄉(xiāng)是山東省德州市陵城區(qū)一個名不見經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬人口，3.95萬畝耕地，經(jīng)濟發(fā)展水平低?？删驮谶@個人均年收入不足萬元的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻出現(xiàn)了一位“千萬元”級別的貪官。他就是于集鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長劉傳銀。任職10年，他利用職權(quán)侵吞各類公款823萬余元，另有1082萬余元財產(chǎn)不能說明合法來源。近日，經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴，山東省德州市陵城區(qū)法院以貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬元。劉傳銀當庭服判。（4月19日 檢察日報）
十八大以來，我國反腐工作取得了相當?shù)某尚?，在反腐工作進行中，我們有一個口號叫“拍蠅打虎”。什么是“虎”？就是貪污腐敗的國家高級官員，而“蠅”指的是腐化了的小官和基層工作者。腐化的小官與基層工作者同樣不容小覷，更多的時候，他們利用“天高皇帝遠”作為天然屏障，在所在地區(qū)肆無忌憚地貪污受賄，私吞國家的扶貧補助基金，甚至形成利益團伙，使民眾敢怒不敢言。這樣的貪官，豈止是“蒼蠅”？他們對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的破壞程度、精神文明的負面影響等更像是“地頭蛇”！
一些貧困地區(qū)，尤其是偏遠地區(qū)，經(jīng)濟實力本來就很差，國家撥給的用于脫貧的資金又被私吞，可謂“雪上加霜”。同時，這些地區(qū)的民眾普遍文化程度不高，所掌握的反映民意的途徑是非常有限的，因此，“地頭蛇”們更加肆無忌憚。而這樣的現(xiàn)實，也是導致近些年來小官巨貪現(xiàn)象時有發(fā)生的重要原因。
所以，黨中央提倡反腐，要兼顧貧困和偏遠地區(qū)，徹底鏟除這種“利益小團伙”現(xiàn)象，只有挖去“毒瘤”，當?shù)氐慕?jīng)濟水平和精神文明水平才能獲得大幅度提升。那么，再具體的實施中，我們需要怎樣做呢？
首先，要加大偏遠地區(qū)的人才流動。利用政策傾斜，讓更多有知識、重技能且品行好的年輕人涌入貧困地區(qū)，利用人才來撕開當?shù)嘏c外界接觸的口子，從而讓“地頭蛇”現(xiàn)象乃至其它見不得光的黑暗交易晾曬在陽光下，將有貪腐行為的官員徹底清除出去，實現(xiàn)偏遠地區(qū)的人才大換血。
其次，加強監(jiān)管。對當?shù)丶o檢部門嚴格要求，如一旦發(fā)現(xiàn)當?shù)毓賳T有貪腐行為，紀檢部門要承擔責任，上級領(lǐng)導有連帶責任。通過這樣的硬性規(guī)定來對小官和基層工作者嚴加監(jiān)控，不給貪腐行為以滋生的土壤。
最后，提升當?shù)孛癖姷木S權(quán)意識。為民眾提供暢通的上訪和舉報渠道，使民眾也加入到對黨員干部的監(jiān)管中來，促進偏遠貧困地區(qū)打造風清氣正的社會環(huán)境。
總之，在反腐倡廉中，“老虎”固然可怕，“地頭蛇”也同樣值得重視。只有嚴打“地頭蛇”，才能避免貧困偏遠地區(qū)“雪上加霜”，才能真正促進當?shù)孛撠殻?/p>
作者單位：四川省綿陽市平武縣文化廣電新聞出版局
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