從今年第二季度開始，陜西省將督促各市（區(qū)）紀(jì)委提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，加大對(duì)查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的通報(bào)曝光力度，查處一起、通報(bào)一起。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 5月10日）
扶貧開發(fā)直接關(guān)系到中國(guó)數(shù)千萬(wàn)人民的福祉，關(guān)系到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委政府逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)成為當(dāng)前工作的重中之重。扶貧資金、扶貧項(xiàng)目紛至沓來(lái)，扶貧領(lǐng)域自然成為腐敗的高危領(lǐng)域，近年來(lái)，中紀(jì)委、各省市紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗典型曝光屢見不鮮。如何提高紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能動(dòng)性，有效減少扶貧中的腐敗發(fā)生，要把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“火候”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。
筆者認(rèn)為，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，必須采取以下措施：
第一，批評(píng)教育不能含糊。緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)委要敦促相關(guān)職能部門建立扶貧項(xiàng)目資金使用管理自查自糾制度，定期督查資金使用情況，對(duì)問(wèn)題突出單位的主要負(fù)責(zé)人談心談話“紅臉出汗”。
第二，排查線索不能馬虎。建立問(wèn)題線索共享機(jī)制，加強(qiáng)巡察、財(cái)政、審計(jì)等多部門聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)商對(duì)接，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索順暢移交。發(fā)揮信訪主渠道作用，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、信箱等信訪舉報(bào)問(wèn)題，重視扶貧專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查成果，廣泛收集問(wèn)題線索。規(guī)范問(wèn)題線索處置，組織精干力量對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真核查處理。
第三，嚴(yán)查問(wèn)題不能手軟。針對(duì)扶貧領(lǐng)域易發(fā)高發(fā)的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、基層干部以權(quán)謀私、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)資金等侵害群眾利益等問(wèn)題，高舉利劍，嚴(yán)肅查處。通過(guò)案件包片、駐點(diǎn)包案、直查直處等方式，定向整治、定點(diǎn)突破，把問(wèn)題查清查透，徹底堵塞腐敗問(wèn)題漏洞。
第四，曝光典型不能留情。對(duì)扶貧領(lǐng)域立案查處的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，做到查處一人，教育一片，通過(guò)不間斷的通報(bào)曝光持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)、處分越重的強(qiáng)烈信號(hào)，讓心存僥幸者聞風(fēng)喪膽，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行“兩個(gè)責(zé)任”。
通過(guò)積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)前兩種形態(tài)，批評(píng)教育一批，嚴(yán)肅查處一批，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍，扎實(shí)推動(dòng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向縱深發(fā)展。
作者單位：北川縣委黨校
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