黨的十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這讓億萬農民吃了顆“定心丸”，無論是普通農戶還是土地流轉經營大戶，保持土地承包關系穩定并長久不變之后，都可以放心加大對農田基礎設施和改良土壤質量的投入。
黨的十八大以來，中央高度重視耕地保護工作，多次提出嚴防死守18億畝耕地保護紅線、確保實有耕地面積基本穩定、實行耕地數量和質量保護并重等新的更高要求。十九大報告對強化土壤污染管控和修復、嚴格保護耕地等提出了新的要求。
耕地安全是糧食安全的基本保障。就目前來看，“18億畝”紅線概念已深入人心，長期堅守應該問題不大；最關鍵的是如何對癥下藥，改善耕地質量。
導致耕地質量下降的原因
1、水土流失和土地荒漠化日趨嚴重。由于大片森林被濫砍亂伐，造成了水土流失，有機質喪失，肥沃的土壤變成了貧瘠的土地。
2、自然災害頻繁發生。近十幾年來，我國農業自然災害頻繁發生，災害種類也越來越多，危害程度和受損面積也越來越大。
3、農戶對耕地的粗放經營、污染經營、掠奪經營。由于農業投入風險大、收益低，很多農戶不愿加大對耕地的投入；再加上耕地所有權與經營權的分離，不少耕種別人土地的種地農戶，為了短期的經濟利益，只管今年不管明年，造成農戶對耕地粗放經營和掠奪經營行為的進一步加劇。
4、大部分農戶不愿積造有機肥。一些農戶為了獲取眼前利益，對于耕地的可持續發展缺乏了解，加上積造有機肥較為費時、費力，因此很多農戶不愿意積造有機肥。由于耕地的有機肥投入量減少，土壤肥力逐步降低，造成耕地質量下降。
遵循質量與數量并重的原則
因此，在改善耕地質量上，既要確定數量和質量保護并重的原則，也要明確管控修復與科學用地并舉的思路。
首先，在對全國耕地質量摸排調查和監測分析的基礎上，以科學數據體系劃定具體的質量紅線指標。前不久，國務院印發了《關于開展第三次全國土地調查的通知》，其中永久基本農田現狀及變化情況是重點調查內容之一。
其次，嚴格按照基本農田控制線的劃定范圍，合理布局工農業生產，從源頭上杜絕工業污染進入耕地。
第三，加大投入修復受污染耕地的力度。各級財政應列支專項資金用于污染治理、有機肥和菌肥推廣、測土配方施肥等提升耕地質量舉措。
當前，國家已明確了耕地保護從重數量向質量與數量并重轉變的保護理念。但應認識到，當前耕地質量面臨的嚴峻形勢是過去多年忽視質量的結果，因此修復和治理也不可能一蹴而就。耕地提質任重道遠，要守得住紅線，舍得去花錢，耐得住緩效，方能看得到沃田。
中國鄉村發現網轉自：經濟日報
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