7月27日,山東省政府召開土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會(huì)議,副省長王書堅(jiān)對2016年度土地違法違規(guī)問題嚴(yán)重的濱州市、博興縣、鄒平縣、榮成市、濟(jì)寧市任城區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)政府和臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談。(7月27日齊魯網(wǎng))
古人云:地者,萬物之本源,諸生之根菀也。我國人口約占全球23%,而只有約7%的耕地面積,人均耕地面積遠(yuǎn)低于世界平均水平。而隨著人口的增加,生活水平的提高和需求的增長,在考慮提高單產(chǎn)、耕地的復(fù)種指數(shù)和糧經(jīng)比例的情況下,經(jīng)綜合測算,我國要實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,耕地絕不能少于十八億畝。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情,決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好,絕不能有任何閃失。
國務(wù)院明確要求要堅(jiān)守十八億畝耕地紅線。但現(xiàn)實(shí)中,一些個(gè)人、單位甚至包括政府部門亂占耕地,濫用耕地的違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在,甚至還有擴(kuò)大化的趨勢。非法轉(zhuǎn)讓土地、破壞耕地、非法占用土地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)、非法批準(zhǔn)用地、拒不交還土地等行為屢有發(fā)生,如近年來發(fā)生的“湖北房縣地方政府斥億元巨資擴(kuò)征土地興建豪華辦公樓”、“山西省萬榮縣7個(gè)項(xiàng)目未批先占1211畝耕地”、“河北張家口‘西豪麗景’住宅區(qū)未批先建”等違法案件, 都深深刺痛了公眾的神經(jīng)。以上行為,嚴(yán)重危及政府的執(zhí)行力和公信力,危害了耕地保護(hù)目標(biāo)和糧食安全,危及了社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
為何土地違法違規(guī)禁而不絕、屢禁不止?究其原因,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:一是在市場經(jīng)濟(jì)大潮下,有限的土地資源是嚴(yán)重制約我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對土地資源的大量需求,使土地資源在市場配置過程中凸顯稀缺而供不應(yīng)求;二是獲得土地成本高昂,一些單位和個(gè)人在短期利益的驅(qū)動(dòng)下不惜鋌而走險(xiǎn);三是一些政府為了片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政績違法違規(guī)使用土地。
保衛(wèi)耕地,寸土必爭。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署, 倡導(dǎo)科學(xué)用地觀念,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,嚴(yán)格落實(shí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,切實(shí)規(guī)范土地管理和利用秩序。國土資源管理部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作方式,嚴(yán)格管理, 嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦案, 落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度, 堅(jiān)決遏制土地違紀(jì)違法高發(fā)態(tài)勢,切實(shí)維護(hù)良好的用地秩序。各有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合, 實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,共同推動(dòng)土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效開展。土地資源不可再生,只有我們“像保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)耕地”,守好數(shù)量和質(zhì)量的“雙紅線”,占補(bǔ)平衡、有序流轉(zhuǎn),寶貴的耕地資源才會(huì)成為中國永續(xù)發(fā)展的不竭保障。
(作者單位:四川省綿陽市中共游仙區(qū)委組織部)
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